南非貪腐纏身 彩虹國度失色

歐新社 分享 facebook 以「彩虹國度」之名被寄予希望和祝福的南非,

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,是非洲黑暗大陸上最璀璨的一顆明珠。但曾幾何時,

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,非洲最大經濟體的寶座已被奈及利亞奪去,

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,居高不下的失業率和層出不窮的貪腐事件,

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,成了人民心裡的最痛。諾貝爾和平獎得主、南非大主教屠圖(Desmond Tutu)1994年喊出「彩虹國度」,

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,希望當時已結束種族隔離政策的南非,

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,所有族群能互相包容尊重,

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,和平共存。那一年,

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,南非舉行史上第一次民主選舉,帶領國家和平結束種族隔離政策的曼德拉眾望所歸,當選南非第一任民選總統。他的成就自然無人能及,但他只做了一任,四年後就告老還鄉。當時他屬意的接班人是位人權律師,也就是現任副總統拉瑪佛沙。不過在非洲民族議會(ANC)黨內流亡人士派的堅持下,姆貝基(Thabo Mbeki)成為曼德拉的副手,且在1999年的第二次民主選舉中當選總統。在姆貝基領導下,南非經濟以每年平均4.5%的速度成長,中產階級也獲得大量工作機會。在黑人經濟振興法案實施下,黑人中產階級迅速擴大。流向非洲的外國直接投資(FDI)大多進了南非,金磚國家從四國(BRIC)擴大成五國(BRICS)雖不在姆貝基任內發生,但仍受惠於他執政時打下的基礎,南非也從此成了非洲大陸經濟的最亮點。姆貝基也不乏弊案纏身,至少貪腐的程度不像現任總統祖馬那麼誇張。祖馬沒受過正式教育,有四個妻子,一開始只是ANC的安全主管,在2008年的黨內選舉一舉擊敗姆貝基,並強迫姆貝基辭職,但南非也就從此踏上衰敗之途。祖馬上任後,官商勾結、綁標、掠奪國家資產,什麼都來,不配合的官員就開除。從還沒當上總統到現在,大大小小涉及近800樁詐欺或貪汙案,卻總是能全身而退,因此有了「鐵氟龍總統」之稱。ANC數十年來一向以民主改革與發展的統一力量自居,但在祖馬當政這段時間當然也變了。在去年的地方選舉中兵敗如山倒,同時失去行政首都普里托利亞和經濟重鎮約翰尼斯堡兩地的控制權,和盟黨的關係也陷入冰凍,ANC想在2019年的總統和地方大選中勝利看來希望渺茫。ANC的問題核心,或許可歸因於古普塔(Guptas)這個家族。古普塔家族三兄弟1993年從印度北方的一個貧窮的小鎮移民南非,從電腦產業起家,之後事業版圖擴及礦業、航空業、能源、科技等多種行業,還開辦報紙和電視。古普塔家族甚至成了地下政府,很多國家大事都直接在約翰尼斯堡的古普塔家豪宅裡就決定。國庫成家庫更不用說,南非的主要軍事機場用來接送古普塔家族婚禮的賓客,連婚禮的費用也多由地方政府埋單。 圖表/經濟日報提供 分享 facebook 去年全球各地的經濟罕見地幾乎同步擴張,南非卻一直未從2008年的金融海嘯中復原,過去五年GDP成長率在1%以下掙扎,人口卻以1.6%的速度成長。2017年7月南非央行宣布五年首見的降息,基準利率調降1碼至6.75%,主要是為了避免經濟陷入衰退。央行總裁克干雅哥(Lesetja Kganyago)當時表示,經濟繼2017年第1季意外萎縮後,成長前景進一步惡化,已經連兩季負成長,雖然短期內預料將有改善,但前景依然充滿挑戰。南非的種族和性別不平等問題也由來已久,60%的南非人年所得不到3,090美元,但2.2%的人年收入超過2.6萬美元。貧困依然多是黑人的遭遇。8%的人口被歸類為貧窮,但90%的南非黑人就屬於這一個族群。惠譽2017年6月將南非2017 GDP成長率預測值從1.2%腰斬至0.6%,在那之前兩個月,惠譽才把南非的信評打入垃圾級,因為祖馬先前連續開除兩位備受尊崇的財長。但對國家傷害更深的,其實是祖馬本身的貪腐,鏽蝕了整個國家機器。如果南非的情況這麼糟,為何南非MSCI指數的表現還能優於其它新興市場?以MSCI去年底公布的報告來看,MSCI南非指數最近一個月的淨報酬率達8.8%,高於MSCI新興市場指數的3.59%;近三個月的報酬率更達21.37%,遠高於新興市場整體的7.49%。去年商品價格普遍回升,帶動礦商股價上漲,應是南非股市表現傲人的一大原因。不過風險分析業者Verisk Maplecroft 仍警告,南非的投資吸引力已愈來愈低,根據該公司去年7月(最新)公布的資料,南非未來十年的經濟展望都很暗淡。報告指出,南非的經濟成長將依然遲滯,「導致失業率繼續上升,因為不平等衍生的問題也會愈來愈多。在此同時,工會保障工作的壓力,將點燃多場罷工,降低主要產業的生產力」。而南非最大的投資風險,便是政局不穩定。當時Verisk Maplecroft認為,ANC下一任黨魁將決定該黨是繼續左傾,或者改採較親商的立場。若維持祖馬時代的政策,經濟只會持續低迷不振。而如今ANC選出「眾望所歸」的拉瑪佛沙,南非是否就能從此改頭換面、重整旗鼓,有待繼續觀察。(綜合外電),

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