日向美低頭 川普離多邊貿易更遠

美國總統川普(右)與日本首相安倍晉三,

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,25日簽署美日局部貿易協定。(美聯社) 分享 facebook 美國總統川普和日本相安倍晉三廿五日簽署局部貿易協定,

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,美國輸日農產品關稅調降,

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,但是日本出口至美國的汽車關稅則日後再議。專家分析,

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,美日貿易協定讓川普爭取明年連任增加利多;然而對日本來說,

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,短期雖可強化美日關係,

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,但拉攏美國強化區域經貿夥伴關係的可能性卻蒙上陰影。美日貿易協定調降近九成美國農產品關稅,

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,包括牛肉、豬肉、起士和葡萄酒等,尤其美牛關稅將自現行的百分之卅八點五逐步調降至百分之九,與其他「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)成員國紐西蘭、澳洲、加拿大等國享相同稅率。 而日本最期待的汽車關稅,在雙邊談判中決定「擇日再議」,卻沒有具體時間表,等於日本出口至美國的汽車仍將被課徵百分之二點五的關稅,汽車出口在日本對美貿易占比達三分之一。根據日本政府統計,CPTPP去年底生效後,紐澳加等國在今年上半年對日牛肉出口量皆有兩位數的成長率,唯獨美國僅有百分之五點三增長。不過美國仍是日本牛肉市場霸主,市占率約四成。儘管日本官員稱這分協定「相當平衡」,專家認為,美日貿易協定讓美國享有相同貿易待遇,已失去回到CPTPP的誘因。川普二○一七年一月就任總統後即宣布退出CPTPP的前身「跨太平洋夥伴協定」(TPP)。參與美日貿易談判的一名日本高階官員說:「如果美國會回到TPP,我們就不需要簽美日貿易協定了。」安倍順了川普的意,送上他最想要的禮物,即調降美國農產品關稅,川普可以拿這項政績爭取農業州選票。不過,對於鼓吹多邊自由貿易的日本而言,要把美國拉進來難度更高,尤其是高喊「美國優先」川普。東京理科大學教授大庭三枝指出:「日本和美國在雙邊基礎上的談判,不致於被其他進行多邊貿易談判的國家負面看待。但是日本和美國皆為先進經濟體,不應該採用和開發中國家一樣的標準。」曾任美國貿易代理副代表、智庫「亞洲社會政策研究所」副所長溫蒂.考特勒說:「如果美國留在TPP,兩年前我們就能享有這個待遇。如今獲得當初的市場利基,我認為,美國政府也認可TPP確實有許多效益。」,

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