聯合報社論/搞壞台灣民主,民進黨最該被轉型正義

蔡英文總統強調,

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,民進黨是民主的政黨,

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,執政價值不變;但「轉型正義」系列立法卻引發外界不同解讀。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 蔡英文總統在台東跑行程時說,

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,台灣民主品質會愈來愈好。賴清德對此應有不同感受;他才在總統初選中,

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,見證了蔡英文如何「修改民主」、傷害民進黨的核心價值。民進黨雖以民主為號召,

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,卻在黨內外都與民主越走越遠。如果只把韓國瑜所說民進黨把台灣民主搞壞了、郭台銘所言蔡政府朝獨裁之路靠近,或朱立倫所指民進黨口口聲聲捍衛民主,實際上做的都是反民主,都視為黨派之見,那麼至少賴清德的椎心之痛,不會是無病呻吟。 事實上,蔡政府假藉「轉型正義」和「國安疑慮」之名,三年來的反民主作為,已到「罄竹難書」的地步。民主國家的政黨,彼此間具競爭關係,但蔡政府卻透過各種修法,對政黨採取高密度管理。黨產條例就是顯例,蔡政府可據以任意處置國民黨的財產,將其組織、財產都納入管控,甚至只要過去與該黨有瓜葛,如今仍被認為偏藍的民間團體或公司亦不放過,可說把政黨的管制推到極致。「轉型正義」系列立法,亦莫不具有針對性。而政黨法的立法,賦予政黨一定時間內提名候選人、繳交財務報告的義務,違反者撤銷登記。政黨是憲法層次的人民結社權,其解散與否應由大法官會議決定,政黨法卻賦予內政部「太上大法官」的權力,以「撤銷登記」達到「實質解散」的效果。蔡政府以「國家安全」為由對政黨的管控,更是無所不用其極。蔡英文昨天宣告,繼「國安五法」完成最後拼圖,接著還要完成「中共代理人」修法,嚴格規範人民、法人、團體或機構為中共代理人。但試問,何謂代理人?標準為何?這種拿「國家安全」作幌子,違反民主原則的修法,更已擴及人民的言論自由等基本人權範疇。前述修法,把為大陸政治宣傳、發表聲明、參加會議都納入管控;這如同國安法修法大幅增加為港澳或敵對勢力發展組織的違法認定範圍,只要參與和對岸有關的活動,就可能觸法。而這一切濫權舉措的正當性,都建立在抽象的「國安疑慮」上。民進黨對「國安疑慮」琅琅上口,可是蔡英文被問及「國安疑慮」是什麼時,竟也答不出所以然來。人民卻很容易聯想到,這和過去的刑法一百條、動員戡亂懲治叛亂條例有異曲同工之妙,只是把「叛亂」、「匪諜」換成「國家安全」罷了。還有些違背民主的修法,是連國安、正義這種抽象理由都沒有的,例如公投法修惡,把公投與大選脫勾,並改成兩年一次,等於判決公投死刑。理由竟只因「選務繁雜」,就走民主回頭路,民進黨如何自圓其說,都說不過去。偵查不公開作業辦法上月修正上路,大幅限縮媒體採訪自由,卻同時把「國家安全」偷偷納入可以公布案情、不需遵守司法不公開原則的類別中。這也意味除了立法和行政手段,選擇性公布司法案件,將成為政治操作的工具。而甫通過的政治檔案條例,也被質疑可能打著「轉型正義」旗幟,選擇性公布政治檔案,進行政治操作。畢竟這樣的例子,過去在「三中案」或其他政治性案件上屢見不鮮。這些民主的倒退,還是透過立法為之,遑論藉由行政裁量或人事手段的擴權、毀憲、反民主。至於所謂捍衛民主、國家安全,都充滿抽象,不僅民進黨執政時可拿來迫害異己,更給了未來統治者重回威權統治的法源。民進黨的「轉型正義」,以德國為師。但德國早在二十世紀初就已經民主化,歷經納粹和東德統治,產生了民主逆流,所以用「防衛式民主」和「轉型正義」導正、鞏固民主。如今台灣同樣面臨民主鞏固,蔡政府卻以「國家安全」、「轉型正義」為由,為延續政權而製造民主逆流;民進黨已讓自己成為唯一該被轉型正義的政黨。,

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