漫畫／季青 分享 facebook 去年八月，
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，大陸瀋陽一處養豬戶爆發首例非洲豬瘟後，
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，疫情一發不可收拾。據報導，
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，迄今疫情已蔓延了廿三個省區，
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，並撲殺無數的豬隻，
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，讓養豬業者損失慘重。其疫情也引起世界各國的高度關注，
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，聯合國糧農組織去年九月在泰國曼谷舉行緊急會議，
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，邀請專家研討應對之策。包括我國在內，
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，許多國家紛紛對大陸豬肉製品發布進口禁令，
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，以防止自己的養豬業受到傷害。回顧過去大陸官方對於處理重大突發事件，常採取封鎖及控制的方式處理。對於此次豬瘟的處理態度亦是如此，故少見陸媒有相關的報導。其農業農村部甚至於去年十二月廿四日聲稱，非洲豬瘟疫情「總體可控」，翌日還在官網公布一則「世界動物衛生組織積極評價中國非洲豬瘟防控工作」消息，可說是「報喜不報憂」。 農委會表示，去年底漂至金門岸際的死豬檢體非洲豬瘟檢驗結果為陽性。圖／金門岸巡總隊提供 分享 facebook 但是，「紙包不住火」，此次豬瘟來勢凶猛，讓大陸當局措手不及，無法掩蓋其防疫功能的缺失。其實，此次並非大陸首次爆發豬瘟，早在廿幾年前的一九九七年就曾爆發過嚴重的口蹄疫，也讓我國的養豬業成為受災戶，損失慘重。此次大陸再度爆發豬瘟，不但顯示其防疫功能的不足，更暴露大陸對疫病的危機管理系統失靈。根據學者見解，「危機管理」可分為預防、應變與復原三個階段，而且以第一階段的預防最為重要，而非事後亡羊補牢的「危機處理」，亦即「預防勝於治療」及「防災勝於救災」的道理。然而，從過去大陸當局處理重大危機的過程觀之，預防措施是最被輕忽的一環，反而是在集權制度之下，應變及復原階段非常迅速。此次豬瘟的處理過程亦然，大陸地方政府事前對於豬瘟的監測不夠落實，導致疫情爆發後迅速蔓延。對岸在此次處理疫情的過程中，最讓人非議之處在於對媒體的封鎖。但是在危機管理第二階段的應變過程中，透明的資訊相當重要，因為正確的資訊可防止事態繼續蔓延。今日疫情之所以如此嚴重，與大陸地方官員隱瞞疫情有很大的關係。據報導，已有二三三名官員遭到處分，甚至部分被刑事拘留。待此事件落幕後，大陸當局應該審慎討論，如何改進其對於疫病危機管理系統的缺失。，