聯合筆記/失能的空汙治理

蔡總統故鄉屏東潮州是台灣空汙最嚴重的地方,

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,潮州鎮長洪明江(左二)也率地方人士參加高雄場反空汙大遊行。 記者蔣繼平/翻攝 分享 facebook 空汙大遊行散場了,

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,天空的霧霾還在。經過這陣子熱烈討論空汙議題,

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,民眾應該是怕了霧霾的健康風險,

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,這場論戰也如照妖鏡般,

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,把台灣治理空汙的失能狀態完整顯影。最教人感慨的莫過於環保署。遙想卅年前,

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,這個擁有全國最精良環境工程人才,

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,也是中央最年輕、最有環境正義感的部會,

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,不僅制定進步的環保政策,

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,還勇於面對汙染公害、糾正被濫墾的高爾夫球場等問題,是驅策台灣經濟發展往友善環境「轉型」的重要部會。卅年後,在空汙治理這件事,環保署的表現大概只能用「落漆」、「失能」形容。每年手握上百億預算,多年來共徵收上千億元空汙費,卻放任台灣被「空汙海嘯」所吞沒。當霧霾大步進逼,環保署把空氣品質指標從PSI改為AQI,這不僅拉高空品「紫爆」門檻,環保團體更質疑AQI指標根本無法反映即時空品。也就是說,如果先前空品數字是好的,當下卻是危害健康的「紅害」,民眾根本不知情,只能吸好吸滿。其實,去年底環保署才赴美考察,考察報告明白指出這個疑慮,並建議要採用美國新開發的計算方式,加重當前即時汙染小時值的權重,避免空品指標反應遲延。結果報告束之高閣,「無感」AQI指標依然故我。接著又有律師身分的副署長詹順貴到民進黨中常會報告,台灣空汙來源分為境內和境外,但蔡總統卻只強調中國等境外汙染源,以此當擋箭牌,並要求行政院要以正視聽。但是另一位「詹先生」,台大公衛學院院長詹長權拿出空品監測資料,發文直指「蔡總統錯了」,同時告訴詹順貴,蔡總統故鄉屏東潮州之所以是台灣空汙最嚴重地方,主要汙染源就來自鄰近的高雄重工業和燃煤電廠,民眾不免要對環保署的公信力打上問號。掌握空汙這等最基本的環境資訊並不難,難的是該不該講真話。但環保署不是交代不清,就是巧辭狡辯,把責任往外推,甚至用過時指標蒙混,讓人懷疑和當年那個懷抱雄心壯志,以環保和國人健康為己任的環保署似乎越離越遠。失能的還有掌握在地公害管轄權的縣市政府,未嚴肅管控工業汙染。縣市政府應在計較企業總部有無南遷、稅收能否分潤的同時,也要重視空汙的環境不正義。值得玩味的是,這波中南部空汙論戰之中,帶頭行動、勇於發出諍言的,多數是公衛、醫界背景人士,少了時常和環保署並肩合作的環工學者。如果做個小結,只能說:失能不是一天造成的。,

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