地方能「一家親」 中央要「九二共識」

台北市長柯文哲(圖)在雙城論壇舉行期間,

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,重申「兩岸一家親」,

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,並呼籲兩岸應以對話代替對抗;上海市副市長周波則說,

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,「九二共識」是兩岸和平發展的政治基礎。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 高雄市長韓國瑜表示,

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,將在「九二共識、一中各表」基石下與大陸交流,

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,未來雙城論壇或三城論壇都有可能;台北市長柯文哲則在雙城論壇期間,

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,重申「兩岸一家親」。大陸當局以「九二共識」作為區隔與泛藍、泛綠交往原則,

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,發揮堅壁清野及差異化作用,邊緣化民進黨在兩岸關係角色。這對民進黨政府的兩岸政策已經形成一種「地方包圍中央」態勢。雙城論壇滿足兩岸當局政策目標設定,是極具策略性的政治思考。雙城論壇看似單純城市交流與治理議題,然從大陸對台政策與台灣對陸政策來檢視,皆屬於具有高度政治性及戰略性意涵的政策。對大陸當局而言,這是二○一六年民進黨贏得總統大選後,「九二共識」不再成為兩岸當局對話政治基礎,雙城論壇成為其對台政策的「支撐點」。對民進黨當局而言,雙城論壇成為其執政後兩岸接觸最高級別地方政府首長對話,暢通兩岸城市交流,避免全面中斷交流惡化兩岸關係的和平與穩定。 但大陸當局依據台灣內部政治勢力對「九二共識」接受程度,劃分「不接受與不承認」的民進黨當局、「瞭解與尊重」的柯P、「接受與認同」的國民黨。這是聯合次要敵人、孤立與打擊主要敵人,符合其傳統對台統戰「聯左、拉中、打右」政略思維。從對台統戰策略及目標群體來說,民進黨屬於「敵我矛盾」、柯P及國民黨則屬於「人民內部矛盾」,故採取「拉中」策略與柯文哲進行雙城論壇;採取「聯左」策略與國民黨進行地方交流及國共論壇、和平論壇,甚至馬習會、連習會、朱習會、洪習會等;「打右」策略拒絕與民進黨當局對話,中斷海基會與海協會協商、陸委會與國台辦首長定期會晤及熱線,「蔡習會」更是遙不可及。雙城論壇也對「綠白合作」產生實質分化作用,並對泛藍執政縣市產生示範效應。柯P為辦理雙城論壇,不僅成立「兩岸事務小組」有別於國際事務小組;同時表達「一個中國原本不是問題」、世界上沒有人認為有「兩個中國」;更呼應「兩岸一家親」,儘管只表示「瞭解與尊重」大陸當局對「九二共識」的堅持。上述主張遭台獨基本教義派批判,質疑其「親中」路線,造成「綠白」在市長選舉中合作破局。同時,過去泛藍八縣市與大陸展開交流,九合一選後泛藍十五個執政縣市紛紛表態認同「九二共識」。以「九二共識」作為城市交流基礎,實質上比「兩岸一家親」更往前進一步。柯P重提「兩岸一家親」說詞,避免直球對決「九二共識」。然這應只局限在白色力量代表柯P,至於民進黨當局必須接受「九二共識」,始能恢復對話協商。顯然大陸當局採取分化原則,要求中央層級政府及民進黨或國民黨執政地方必須接受「九二共識」;但地方層級則可接受柯P的「兩岸一家親」。然當柯P欲走上中央政治舞台競逐總統大位,或欲組織第三勢力成為政黨組織,恐怕「兩岸一家親」說法也會成為一份「未完成答卷」。,

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