因應國際接軌政策,
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,主管機關宣布9號公報(IFRS 9)將於2018年元月1日上路,
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,而壽險業確定至IFRS 17保險合約生效前(預計2021年)可過渡性的適用「覆蓋法」,
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,即金融資產價值仍可用國際會計準則第39號公報評價。同時,
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,壽險業憂心9號公報刪除「無活絡市場之債務工具投資」緩衝科目,
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,8兆元的金融資產將面臨會計科目重新分類,
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,若不能以攤銷後成本衡量,
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,必須依公允價值計算損益,將衝擊每股盈餘表現。因新修訂的國際財報表達規則,金融資產分類與衡量,主要區分為按攤銷後成本衡量(簡稱AC)、透過其他綜合損益按公允價值衡量(FVTOCI)或透過損益按公允價值衡量(簡稱FVTPL)。主管機關舉例,假設保險公司持有一檔債券,會計處理原則原認列於備供出售,公允價值是10億元、成本是6億元,4億元可列入其他綜合損益;但9號公報實施後改分類為透過損益按公允價值衡量,公允價值仍是10億元,但4億元必須直接認列本期損益,會造成本期損益餘額波動,覆蓋法將現在評價結果覆蓋至9號公報,不會有本期損益變動,4億元依舊可認列為其他綜合損益。對於IFRS 17保險合約會計準則的影響呢?針對壽險公司持有的國際債部位,現階段大部份認列於保有交易彈性的無活絡市場科目,不影響當期損益與公司淨值,但是市場利率變化會影響債券價值。若債券附有贖回權,當利率走低時,債券可能被贖回,但是利率走高時,市值又可能會下降,如果避免大幅影響當期損益及公司淨值變化,尚未實施IFRS 17前,即負債仍依成本認列時,通過SPPI條件下,採AC認列可降低損益影響。當債券持有目的基於匹配負債且以AC認列,負債卻採市值評價將呈現落差,因此2021年實施IFRS 17時,若依FVTOCI認列,不會影響當期損益,而是反映至公司淨值變化。實際上,台灣國際債市場因買方大多為壽險業,如何仰賴交易市場報價,允當地將金融資產評價結果或是適時減損認列於財報,也是亟待探討的議題。對於資本市場發展的影響呢?因股票僅能歸類至FVTPL 與FVTOCI,沒有備供出售科目可調節當期損益。FVTOCI不會反映市值變動與交易之資本利得於本期損益,但現金股息可認列當期損益。若未來無過渡性質的覆蓋法,壽險公司為求穩定收益,將傾向歸類股票至FVTOCI,採取持有高現金殖利率股票,屆時以資本利得增加盈餘的短期激勵效應勢必退場。就資本市場而言,上市櫃公司的股息政策將影響壽險業的投資選擇,當然連帶影響企業的股權籌資與經營策略。一旦覆蓋法結束適用期間,壽險業將保守看待市價波動度大的個股,如果將股票歸類至FVTPL,市值變動直接反映於公司本期損益,雖然財務透明度增加,卻也挑戰投資經理人操作績效,基於避免公司本期損益震盪,選股政策將更為慎重。壽險公司的財務透明度攸關所有利益關係人的權益,如何公允表達長期契約責任,或是採行適當的資產配置以創造壽險公司每股盈餘與價值,正挑戰壽險業的未來發展。期待國際會計準則接軌的同時,監理政策持續兼顧台灣在地壽險業特殊的生態與資本市場的發展。(作者是政治大學風險管理與保險學系教授),