行政院長蘇貞昌。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 在國外的敵意併購實務上，
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，有一種叫「周末大屠殺」的毒招：「激進股東」利用休假前夕市場收盤前進行敵意收購，
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，如同日本選在美國海軍假日突襲珍珠港一樣，
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，殺得對方措手不及。閣揆蘇貞昌在清明連假前夕宣布公股行庫人事大調動，
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，便是這一狠招，
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，搞得財經界人心不安，
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，派系鬥爭之說繪聲繪影。說穿了，
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，這是民進黨「大選症候群」的一環，
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，要為明年大選動員及資金預為部署。玩過騎馬打仗的人都知道，「衝衝衝」之後，就是「殺殺殺」！蘇揆這種玩法，預示這次公股行庫大地震仍有餘震，「府院不同調」的消息也已不脛而走。 公庫換角，當然不脫政治角力。但從「公司治理」的角度看，這些泛公股行庫多為受到高度監理的上市金融機構或金控公司，怎麼能夠大剌剌當成民進黨「黨營事業」看待？一般上市公司董事長的產生，是先經股東大會選出董事，再由董事互選，哪能任由政府說換就換？蘇揆這齣行庫大換角的兒戲，勢必連帶搞砸台灣在國際財經界的名聲：原來台灣推動公司治理措施是半真半假，政府自己可以例外。政府對民營上市企業要求公司治理，一向是玩真的。財經官員經常在OECD的公司治理論壇上自吹業績，只要能提高台灣的排名，都不惜痛下猛藥。然而，一碰到政治考量，公部門的公司治理就擺一邊涼快；百姓不能點燈，但州官可以放火。曾因「慶富案」下台的廖燦昌，這次內定榮升主導該案的第一金控董事長；對此，平日口氣很大的金管會敢表示不苟同嗎？這就是公司治理「半真半假」的兩套標準。台灣的公司治理無非在為政治服務，並不是真要提升資本市場的體質，或吸引國際資金。這次行庫換角，再度證明如此。以今天台灣在國際財經社會的困境和上市企業轉型的瓶頸，加上兩岸抗爭日烈，政府大員可能沒想到，大開公司治理的倒車，才真是動搖國本。技術官僚可能會說：我國《公司法》允許法人董事，所以換董事長只要改派就好。殊不知，這原是國民黨規範「黨營事業」的規定，民進黨今天卻用得如此順手，難道不羞愧？蔡總統曾宣示要改革《公司法》，終究捨不得動，也許就為了這個方便。再看，新公司法臨時加入「反洗錢」機制，本來對實質受益人會追到底；現在，卻對公營事業的執行細則予以豁免申報。稍諳政治的人都知道：真正控制泛官股的「地下董事長」是蔡英文，因為所有人事都要她同意；但這波人事的實質控制者，卻是蘇貞昌。翻翻公司治理的教科書，這不是敵意併購是什麼？這類荒腔走板的例子不勝枚舉。譬如，金管會主委顧立雄日前才「呼籲」保險公司少發現金股利，業者敢不聽嗎？或者，這其實是業者希望主委出來做個球？從公司治理的角度，現金股利進入股東口袋才是硬道理，改發股票股利可能落到只剩幾張壁紙，成熟國家的主管機關只能要求帳目透明確實。我國主管機關如此帶頭背道而馳，台灣怎能奢望加入MSCI大摩指數？政府對官股公司治理的消極不作為，事例繁多。例如前幾年兆豐金控因海外部門違反防杜洗錢申報，被紐約州金融廳罰了五十多億元；但政府掌控的「投資人保護中心」，有站出來提告財政部指其督導不周嗎？當然沒有！在政府眼裡，股東權益哪有國庫利益重要，不是嗎？十幾年前台灣力推公司治理政策時，即有出身外資的財經人士說：公司治理之簡單如同「公民道德」，只要強調禮義廉恥即可，端視「信不信這個教」而已。但禮義廉恥「這個教」，卻不是民進黨信的「那個教」。這次公庫換角有選舉考量，也有派系角力，反正公司治理是陪葬了。當主政者一切為政治，公司治理就只是餘興節目了。，