國家通訊傳播委員會(NCC)要趕在明年2月提報行政院的匯流法草案,
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,昨(18)日拋出第一波八個議題「對外諮詢」,
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,其中的功能分離、管道開放、廣電壟斷防制與黨政軍議題,
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,牽動相關產業垂直與水平整合的版圖。
八個議題包括與中華電信最後一哩相關的功能分離(中華電信最後一哩究竟採用功能分離、獨立一家公司,
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,或採會計分離、以獨立業務,
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,設立獨立會計報表)、管道開放、廣電壟斷防制、黨政軍退出鬆綁、對違法或不當網路內容的處置、電信工程必須加入工會、光纖入戶、濫發商業電子郵件規範等。
NCC發言人虞孝成表示,
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,這八個議題還未進入「實質內容」討論,
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,因委員會認為在文字傳達上仍不精確,所以該案續行審議,確定用字遣詞後再對外諮詢。
至於外界關切的匯流法管制的涵蓋範圍,除了電信、廣電業者外,是否納入網路等,NCC指出,這屬於第二波要釋出的立法原則議題,未來才會討論。
匯流法草案仍在研擬階段,虞孝成表示,因應廣電與傳播產業匯流所需,NCC承諾行政院,一定趕在明年2月將匯流法初稿送交行政院,所以在形成文字前,先針對未來影響管制架構很有爭議性的議題「對外諮詢」,把議題拋出來。
他強調,理解業者擔心匯流法「包山包海」讓規定更嚴,但現在分階段釋出爭議議題,就是希望廣徵學者、產業界等各方意見,第一波的八個議題,未來要不要納入匯流法,會怎麼訂「都未定案」。
不過,先前納電信法草案的中華電信進行功能分離、管溝開放等議題,已被行政院駁回,此次再納匯流法討論,部分業者質疑NCC此舉是另起爐灶。
有線寬頻產業協會理事長簡仁德表示,匯流法最好只制定大政策與架構,不該放入太多細部執行的法規。,