聯合報社論/從日韓貿易戰,嗅東亞情勢變化端倪

日本首相安倍晉三(左)與南韓總統文在寅(右)。 (美聯社) 分享 facebook 美中貿易大戰方喊暫停,

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,關係長期不睦的日韓竟接著另闢戰場,

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,打起新型態的半導體貿易戰。日本政府本月突然宣布將南韓從友好國家經濟的「白名單」中剔除,

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,並自本月四日起,

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,針對生產半導體所需的氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等三種化學原料出口至南韓進行嚴格審查。對於日方的不友善舉動,

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,南韓政府立刻進行反制,

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,發動罷買日貨,嚴管赴日旅遊簽證,並提高日貨進口關稅及中止兩國匯款。兩國外交神經,霎時劍拔弩張。日本對韓國發動出口禁令,主要理由是,南韓企業過去曾多次將生產生化武器的原料出口至敘利亞、伊朗等北韓友好國家。由於氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等原料可輕易轉為軍事用途,日本政府便以此為由,管制對南韓的出口。然而,聯合國一向未把南韓列入支援恐怖主義國家的名單,美國也從未以違反聯合國禁令對南韓企業進行制裁。日本逕以南韓「疑似」不當出口戰略物資為由對其進行出口管制,未免借題發揮,理由牽強。 氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫是生產半導體不可或缺的原料,而日本企業則掌控這三種化學原料七至九成的貨源,禁令一出,南韓企業頓時難以找到替代貨源。此外,這些原料皆擁有劇毒、不易保存的特性,一般國家的存貨通常不會超過一個月。當供貨來源受到嚴重限制,南韓半導體產業勢必受到巨大衝擊。日本對南韓發動貿易戰,還有更深一層的歷史背景。去年南韓最高法院裁定,日本企業如住友、新日鐵、三菱重工等集團在二戰期間非法徵用南韓工人,隨即面對了南韓政府的鉅額求償。由於住友、新日鐵等集團都是日本經團連的成員,他們集體向日本政府施壓,而安倍政府又面臨本月下旬參議院大選的保衛戰,因而不得不對南韓採取強硬的反制措施。可見,日本是以經濟制裁為手段,企圖藉此向南韓政府談條件。自從一九六五年日韓關係正常化之後,兩國雖然面臨領土爭議及歷史問題,但日本從未以經濟作為制裁的手段。日韓都是美國在東亞的重要盟國,日韓關係緊張勢必牽動美日韓中四邊關係的質變。檢視這次日韓貿易大戰,可以發現東亞國際關係已出現兩項轉變:首先,是美國對日韓盟國影響力的弱化。在歐巴馬時期,日韓兩國因慰安婦議題吵得不可開交時,美國還有能力迫使強硬的安倍政府低頭,並讓高舉民族主義大旗的朴槿惠政府妥協,促成日韓簽署美日韓軍事協議。如今,在川普政府的「美國優先」政策下,不但要求日韓兩國負擔軍費,更動輒威脅要對其進行貿易制裁;再加上朝鮮半島局勢的緩和,川普想要再當日韓兩國的和事佬,似已愈來愈沒有著力點了。其次,是日本走向「自主外交」的象徵。長期以來,日本外交政策大多追隨美國的亞太戰略布局;在經濟制裁議題上,日本也從未跳脫美國主張的範圍。如今,正當川普政府亟欲緩和朝鮮半島局勢以全力應對美中貿易問題,安倍政府逕自對南韓發動經濟制裁,升高兩國的緊張關係;可以看出,安倍企圖利用最後的任期完成日本自主外交路線的最後一哩路。再把視角轉回台灣。正當美國在亞洲的影響力日漸退化,蔡政府卻仍沉醉在「聯美抗中」的迷思中,不僅缺乏主體思考,也不符國際潮流。再看台日關係,當安倍急欲跳脫美國勢力的框架、走出日本自己的獨立外交路線時,民進黨卻還把日本當成進入印太的跳板,這恐怕是緣木求魚。面對日韓貿易戰爭,台灣企業雖享有一些訂單移轉之利,但外交上仍應保持哀矜勿喜,並深思台灣的自主之道。否則,以台日的核食進口及漁業爭議,難保台灣不會成為日本制裁的下一個對象。,

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