能否把槍口抬高一厘米

台灣農地近年新建工廠日增,

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,政府推動修法讓農地工廠合法化引發爭議。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 備受爭議的《工廠管理輔導法》於初審時有綠營立委護航,

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,後來工廠業者更提出破十萬人連署相挺政院版修法;闖關三讀前夕,

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,環團公布錄音檔案,

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,顯示經濟部中辦長官在公開說明會的言論「爭議」。在「在朝野交相賊」下,

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,外界預計這些違建工廠很快就可就地合法化。農地工廠就地合法化,如是政府主導政策,作為經濟部所屬公務員配合上級命令原屬職位之需求,無可厚非。然而值得進一步思考的是,經濟部的《工廠管理輔導法》原本是因應違建工廠管理而生,其中的「落日條款」明訂如果未在二○二○年六月二號前轉型合法,就應該退場。但朝野不僅對於這部分執法毫無作為,更屢屢嘗試為相關違法工廠開脫,實有開民主法治倒車之嫌。 柏林圍牆倒塌兩年後,於一九九二年二月,幾位受命射殺嘗試翻牆民眾的東柏林衛兵,上法庭受審。根據前東德的法律,民眾沒有自由離開東德的權利;而槍擊在當時是合法的,士兵的律師更辯護說,這些士兵是執行命令的人,「沒有選擇的權利」。經過長達四個多月審判後,柏林地區法院作出了判決,法官沒有採納律師的辯護意見。法官解釋,世界於法律之外,還有良知;當法律和良知衝突的時候,良知才是最高的行為準則,不執行上級命令是有罪的,但打不準是無罪的。作為一個心智健全的人,此時此刻,衛兵有「把槍口抬高一厘米」的權利。依據目前新修訂輔導合法化版本,現有農地違建工廠大部分都能永久合法化,農地被切割、汙染帶來的生態破壞,也會成為常態。同時也向全國非法業者明示,違法不要緊,政府會協助業者以代價低廉的回饋金取得合法化。另一方面來說,執掌全國農地的農委會,在關切秋行軍蟲之際,對於這類毀農政策竟毫無作為,更無提出任何反思之呼籲。試想,這類法案通過後,對於農地影響,難道小於秋行軍蟲嗎?作為專業事務官,不得不服膺上級之命令,但認知到這背後的代價,或許能嘗試「把槍口抬高一厘米」。,

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