電信法三讀 開放「三共」衝5G

攸關台灣電信產業發展的電信管理法昨(31)日經立法院三讀通過,

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,大幅改變營運模式,

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,包括鼓勵新業者加入與退場機制,

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,電信服務業採登記制,

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,未來電信業可以共用頻譜、共用與共建網路,

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,加速5G發展。業者認為,

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,新法讓營運更有彈性,

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,但5G釋照前,

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,國家通訊傳播委員會(NCC)要將遊戲規則講清楚,

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,特別是共頻、共網相關規定。 NCC代理主委陳耀祥表示,將儘速完成電信管理法相關授權子法的訂定,新法讓電信業者可彈性應用頻率,更加速推動數位轉型。但5G競標在即,產業界最在意的是頻譜未來共建、共構相關規定。業者指出,新的電信管理法是產業遊戲規則跟管理規則的重大改變,從管制走向開放固然讓營運更有彈性,但5G釋照在即,遊戲規則要講清楚,尤其共頻、共網相關規定。避免將來有業者拿著頻譜等著與別人合作,卻沒有想好對消費者的服務。即使政府開放共頻共網等規定,電信三雄也不同調。例如中華電信、遠傳都認為不宜開放共網,因為頻譜如果兩家業者共用,權利與義務難以界定;也不支持政府配置特定頻率供企業作為垂直專網。台灣大、亞太電信、台灣之星則支持共網共建等彈性規定。業者呼籲,有共網相關規畫,應該要求在5G事業計畫書裡明確提出營運合作模式。NCC表示,近年通訊傳播與資訊科技技術日新月異,既有營運模式面臨轉型。電信管理法通過能改變寬頻網路營運及傳播創新服務,帶動數位經濟轉型及發展。立法後,電信事業可彈性運用頻率,電信基礎網路可自建或租用,可加速5G等各類電信基礎建設與更新。為避免市場失靈,NCC表示,規定經主管機關公告具有顯著市場地位(SMP)者,將採用不對稱管制措施,營造公平競爭的市場環境,未來NCC也可以依頻率特性及使用目的,以拍賣、公開招標或其他方式彈性釋出頻率,例如頻譜共享機制或是免授權使用頻率等。,

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