行政院會昨天通過推動不在籍投票相關修法草案，
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，若在核四公投案公告前經立法院三讀通過，
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，公投案將成為適用首例；依草案，
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，選民可申請跨縣市「移轉投票」，
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，即「人須在國內且須親赴投票所投票」，
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，估計有一百卅四萬選民可申請。
院會通過草案送立院審議後，
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，行政院長江宜樺表示，
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，先進國家雖採通訊、境外投票等不在籍投票方式，
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，但台灣才剛要推行，
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，為避免產生疑慮，移轉投票是最穩健可行方式。
內政部民政司長黃麗馨會後表示，可申請不在籍投票者包括投開票所選務人員十九萬人、警察六萬人、軍人廿二萬人、在外工作者（含返國投票台商）五十五萬人、在外求學者卅二萬人；受刑人若預估投票時已出獄，也可申請。
黃麗馨說，一三四萬人佔總選舉人數七點三趴，但預估實際申請人數應不會逾五趴；另將增加八千萬元經費。
至於申請流程，她說只要在制式申請書簽名或蓋章，並附上國民身分證正、反面影本，郵寄或送達當地戶政機關即可。
在野黨憂心實施不在籍投票將造成大量台商投票，或「就近」在金門、連江投票。黃麗馨表示，「不考慮境外投票、一定要回國來投」，雖不另設投開票所，但金門、馬祖現有人力足以應付；內政部長李鴻源前天答復立委質詢也稱，受交通運量局限，依過去總統大選經驗，經小三通從金門、連江返台台商，「一周才一萬一千多人」。
核四公投是否適用？黃麗馨表示，只要在公投案公告前立法院通過修法草案即可；若公投案公告後還沒完成修法，就須適用現行制度。
草案另規定，總統交付的公投不適用移轉投票。黃麗馨表示，總統交付公投是國家有緊急、安全疑慮，但不在籍投票作業流程至少需三個月以上，時效上不太可行。她表示，目前仍朝全國性選舉推動不在籍投票，未來只要選務可行，不排除推行到立委、地方選舉。，