印度公共建設 卡在官僚

印度亟需大量公共建設來推動經濟成長,

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,但層層束縛的繁文縟節,

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,包括土地取得、環境與各種法規的限制,

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,卻讓多達1100億美元的工程動彈不得。
由於愈來愈多政府官員捲入貪腐調查風暴,

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,大家都變得不敢快速下達決定。雖然民間事業的基本建設支出在近十年來已增加10倍,

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,政府處理合約與糾紛的進度卻遙遙落後。
去年7月以來,

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,總理辛哈設立的一個委員會已快速審批125件過去遭延擱基建工程,

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,總經費高達640億美元,但這樣的努力似乎仍嫌不足。
舉例來說,跨越孟買港口的連接道,是一條14哩長的八線道高速公路與鐵道共構工程,原本的規劃是希望成為紓解孟買交通壓力的運輸動脈,並帶動新都市的成長。
然而,1970年代就已提出計畫的該跨海大橋工程卻從未興建,刺激經濟成長不成,反倒成為官僚主義阻撓經濟發展的難堪象徵。
馬哈拉希特拉省1996年允許建造這項工程,但最後一關的環境評估卻拖到2012年10月才通過。在這幾十年間,印度經濟從景氣蓬勃走到成長低迷,潛在的工程包商如今也提不起參與的興致。
因為過去一年的經濟窘局、需求減緩與利率上揚,讓許多基建公司陷入財務困境,政府想為跨海大橋工程找到合適的包商,難度自然又增加許多。
孟買都會區發展局自2008年以來,曾三次舉辦公民營合作招標,但每次都未獲得民間機構的熱烈回應。而且,自2005年以來,該工程的興建費用已經倍增,從原估的6.32億美元跳升到現在的15億美元。
紐約時報指出,印度很需要很多孟買跨港連接道這類的公共建設,來創造經濟成長的動能,卻因為根深蒂固的官僚政治,而使工程一再拖延。
根據國有銀行團去年3月整理出來的數據,全印度因為土地取得困難、環境評估不合格、無法獲得長期融資等種種障礙而停擺的工程價值,總計高達1100億美元。
孟買基礎建設融資機構IDFC總經理李馬宜說:「民眾對工程準時完工已經喪失信心,如果想拉動基建投資景氣,首要工作就是得重振信心。」
除此之外,基建公司缺少長期融資作後盾,也是工程推動受阻的障礙。去年10月在華盛頓舉行的G20財政部長會議上,印度財長齊丹巴蘭就說,世界銀行等國際發展銀行,應該協助開發中國家獲得基建融資。印度去年6月,已推出自己的基建債券基金。,

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