觀察站/改革首要 先補財政漏洞

一年高達五、六百億元的老農津貼支出,

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,不僅成了政府沉重財政負擔,

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,也嚴重排擠其他農政建設和產業升級經費,

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,連中研院日前都提出建言應設置落日條款,

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,或以其他的社會保險取代。但過去多年,

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,看不到政治人物大刀闊斧改革,反而每遇選舉津貼數字不斷往上加碼;也由於申請條件寬鬆,請領人數不斷膨脹,如今已高達六十七萬多人,早已成為反噬國家財政的大怪獸。
當初因農保不像其他社會保險也有老年給付,政府因而在一九九五年以福利津貼方式,照顧農民晚年生活,但老農津貼隨後淪為政治人物競相加碼的選舉支票,原本立意良好的「德政」,反而成了限縮農業發展和升級的絆腳石。
從今年起,老農津貼先是開始排富,接著解決與國民年金重複領取的問題後,農委會下一步還有意將農保年資六個月就能請領的資格,修正延長到六年,以消除過去「假農民」投保半年就能請領津貼的爭議。
礙於農民反彈,儘管上述改革全都不溯及既往,雖然堵住了財務黑洞繼續擴大,卻無法有效疏解老農津貼整體財務壓力。但「有所為」總比過去「毫無作為」好,政府如今願意一步步跨出去改革,確實值得稱許,也期待農委會,改革之路雖然舉步維艱,但必須持續向前、不能中斷。,

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