聯合筆記/巧門或解方?

關渡自然保留區的紅樹林陸域化嚴重,

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,影響基隆河水流往社子島側沖刷,

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,必須仰賴消波塊減緩侵蝕,

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,成了另一種生態問題。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 好的公務員常說「身在公門好修行」,

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,念茲在茲的是留下令人景仰的身影;只顧政治利益、不顧環境民瘼的狡猾公務員常被說「官字有兩個口」,

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,只要他們想搞些見不得人的勾當,

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,總能編出各種說法讓百姓莫可奈何。近來台北市基隆河右岸五十五公頃的關渡自然保留區解編爭議紛紛擾擾,

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,這裡在民國七十五年就畫設為自然保留區,寫下台北保育史上一頁輝煌的篇章。但因紅樹林生長茂密,主管的北市府動物保護處發現紅樹林盤根錯節,導致陸域化嚴重,已改變水流,長期沖刷基隆河左岸影響防洪,除了社子島沿岸被沖刷,若因強降雨導致河水暴漲,基隆河上游水位也會墊高,有淹水風險。 據動保處所言,受限於文資法嚴格限制自然保留區不能有人為干擾,無法進入清淤及疏伐紅樹林,才選擇解編。至於解編範圍從之前傳出的兩成、四成,到最近大躍進到乾脆全面解編,最終方案待中央主管機關農委會決定。弔詭的是,整個保留區裡夾雜了約八公頃的私有地,徵收至少要花九億元,北市府不想花這筆錢,連租地維護自然地景的租金也不想付,不知道是柯文哲市長的省錢個性使然,還是另有他圖?而現有的容積移轉工具也擱著不用,令人納悶。再往回看,北市府對於改善保留區陸域化並未提出改善計畫,主管文資法的文化局更是從頭到尾一句話都不吭,產發局轄下的動保處只憑一份調查報告就啟動解編程序,實在耐人尋味,也無怪乎外界會把土地開發的龐大利益和解編聯想在一起。根據文資法和管理自然地景的精神,很簡單就戳破官員的話術。例如文資法雖禁止人為擾動自然保留區,但當自然資源有減損的惡化現象,當然可以提出管理維護計畫,向中央主管機關爭取,就跟百年古蹟有傾頹之虞時可以修繕的道理一樣;也就是管理自然地景必須窮盡一切方法證明徒勞無功,才能啟動解編,但關渡自然保留區案顯然看不到這些努力。即使如官員所說的,解編後可回歸濕地保育法,管理維護上相對較有彈性,可以進行保留區的棲地營造與改善,民眾也能進出濕地,但說到底,負責管理的還是台北市政府,棲地營造、管理甚至所謂的「明智利用」,都要由北市府結合在地民眾提出符合生態保育的利用方式,只是為何現在什麼改善計畫都不提,卻寄望以後的「轉型」,所為何來?是明智之舉,還是暗渡陳倉?解編是保留區陸域化的解方,還是為開發解禁的巧門?有待台北市議員持續追查、把關;常把「專業問題、專業解決」掛在嘴邊的柯市長,也要拿出外科醫師對症下刀的精神,給市民一個交代,千萬別讓台灣第一個都會區的自然保留區,淪落為第一個全數被解編的先例,讓這篇光榮的台北環境史蒙塵。,

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