受到美中貿易戰的影響，
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，今年上半年我國對大陸出口年減8.8%，
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，對美國出口則成長17.4%。這對長期以來追求分散市場、減少風險的台灣，
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，似乎是件好事。問題是，
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，這種市場分散若是基於市場變化、企業自行選擇的結果，
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，自然不是件壞事，
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，但若是美中貿易戰的非自然結果，
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，就會損及經濟，
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，付出代價。兩岸關係日趨緊張，特別是在我總統大選日益接近的此刻，蔡政府似乎有意以支援香港「反送中」運動、藉機嗆聲對岸、催化國人仇視北京，來彰顯其捍衛主權色彩，並藉以求得勝選。這樣的發展當然會進一步惡化兩岸關係，讓兩岸關係逐漸由冷卻轉為冰涼，並使得美中貿易戰對大陸台商的衝擊雪上加霜，不少台商轉進東南亞求生，少數則搭著政府優惠措施的順風車返台。 日前，國安會舉行關於「中國介選」的專案報告，警示國人北京干預選舉將益發嚴重，包括不排除再斷我一兩個邦交國、明訂統一時間表、威脅終止「兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」。報告的內容都屬於推斷式的預測，但確實可收到民眾因此更加反中仇共的效果。只是，ECFA可能因此而「被終止」一事，已在民間引發疑慮。經濟部長沈榮津在立法院接受立委質詢時回應表示，目前並無跡象顯示中國要終止ECFA，而ECFA對兩岸是共創雙贏，應該不至於單方面終止；但若中國取消ECFA，影響台灣的外貿金額會低於5%，主要是石化、汽車零件和農產品。假如真的發生終止ECFA的情況，政府會協助業者分散市場和升級轉型。沈部長的回應，凸顯蔡政府一個嚴重的政策問題，就是應該如何看待ECFA？馬政府要和對岸簽署ECFA時，民進黨全力反對，當時蔡英文和馬英九還在電視上舉行了辯論會。但依照沈部長的說法，卻認為ECFA是「共創雙贏」，對岸沒必要終止這項協議。這樣的談話顯然缺乏政治敏感度，和國民黨看法相互一致，但可能說出了真心話。問題的關鍵，其實不僅是簽署ECFA的雙方，有沒有一方會通知對方要終止協議，主動讓協議終止；而是依世界貿易組織（WTO）規定，兩岸已生效的架構協議，其實只是一個「過渡性」協議，這雖是WTO所允許，但其存在的合理期限只有十年；若兩岸不在過渡期限內完成正式的「自由貿易協定」，則十年後（即明年9月）就應該終止。這意味了就算北京不主動提出終止目前的過渡性協議，其他成員國也可以在WTO的國際貿易委員會，當對我國貿易政策審查時提出質疑，進而被迫終止；例如與台灣貿易競爭激烈的韓國，應該不會裝做沒事。更重要的是，我們自己是如何看待這個協議？目前台灣有5%的貿易出口透過ECFA架構協議「早期收穫清單」而獲得免關稅，但還有大多數貿易商品未能被涵蓋在此清單內，需再簽署正式的「兩岸貨品貿易協議」，才能讓所有商品免除關稅。若沈部長所說的「共創雙贏」為真，蔡政府就不該讓「兩岸服務貿易協議」躺在立院不動，既不諮商「兩岸貨品貿易協議」，卻又賴著過渡性的「架構協議」不放，繼續享受十年前陸方慷慨提供我方較多品項的免關稅，其實這是很奇怪的邏輯。我們認為，若沈部長說的為真，蔡政府就該讓「共創雙贏」的範圍擴大，要求陸方簽署貨貿協議，嘉惠台灣對大陸出口的所有品項，這也算一種善意的表達。至於「服貿協議」若真有疑慮，可以要求陸方重談、修正後再生效，不宜像鴕鳥般將頭埋在沙堆當成沒事；明年9月架構協議十年到期，就算對岸不提，其他WTO成員國極可能也會挑戰其有效性。蔡政府不宜以「維持現狀」裝做沒事，只是賴著「架構協議」不放，是該下個決定的時候了。，