面對金融科技發展趨勢,
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,金管會注意到保險市場的需求與科技創新的必要性,
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,年初函請保險公會研提多元身分認證機制可行性,
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,可望突破實施已久的保險業務員「親晤親簽」政策。保險交易對消費者而言,
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,除涉及金錢損失風險,
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,還潛藏危害生命安全的道德風險考量,
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,因此在《保險業務員管理規則》中,
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,要求保險業務員務必做到「親晤」客戶,
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,以確認客戶的真實身分與意圖,
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,同時也要求客戶必須要「親簽」,確認投保意願與交易內容的合意,以避免往後爭議,這個針對保險業特性設計的規定,從監理角度來看並沒有問題。 但隨著市場環境與消費習慣的改變,特別在網路與行動科技突飛猛進的時代,已經有許多更有效的方法出現,「親晤親簽」政策自然面臨轉型的挑戰。例如十幾年前,保險業已經看到網路上的保險電子商務機會,但規定買保險一定要親自簽名這個緊箍咒,只好在「電子簽章」上苦尋答案,事實證明這種不符交易習慣成本又高的方式根本行不通。因此面對保險科技時代,首先要檢視就是,保險交易一定要簽名這個觀念。保險契約屬性上也是一種諾成契約,一方提要約一方予以承諾,意思表示合意即可以成立,關鍵是雙方意思表示的合意,因此我國《保險法》並沒有明文規定契約簽名為必要。但是主管機關仍基於監理需要,在《保險業務員管理規則》規定要「親晤親簽」。而且把簽名當成「唯一」(雖後來電話行銷與網路投保有開放),使得過去業界耗費太多的精力在簽名形式的突破上。要求簽名與親見並沒有錯,但如果變成「只看形式不問效果」才是問題,因為隨著科技技術的進步,已經有更多、更好、更有效的方式,可以達到比親簽與親晤更好的監理效果,我們可以從保險評議案件中,客戶事後否認簽名、交易意願與內容的爭議,還是目前的糾紛大宗,可以看見現行親晤親簽制度的盲點。如果我們可以讓保險交易,跳出這個固有的做法,只要找到有比現行制度更能證明客戶真實身分或雙方合意的方法,且具有更嚴謹的不可否認性,都應該可以考慮,讓保險市場除了現行親晤親簽的交易模式外,還能盡快開放更多元的方式。在確認保戶身分上,除了由業務員親見確認外,更可以透過最方便的個人化行動與網路裝置,直接對客戶身分證件進行偵測,並搭配生物特徵(如臉部影像辨識、指紋、聲音)等的蒐集與比對完成身分的驗證。這樣的認證過程,不但可以達成等同於業務員親晤的法定效果,更可以留下雙方事後無法爭執的客觀證據。在交易確認部分,除目前客戶親簽方式確認外,同樣可以透過行動與網路裝置,對整個保險交易重要過程,紀錄下客戶同意投保內容與確認交易的關鍵影像或聲音等,這樣不但能具有等同親簽的效果,更能彰顯客戶真正的意願。還可以搭配區塊鏈資料儲存技術與特性,達到證據的不可否認性,以降低未來的消費爭議。過往堅持親簽與親晤政策,可能限縮許多保險發展商機以及客戶的便利性。開放多元化的身分認證與交易確認方式,除了可以改善現有作法的缺點外,也可以帶來很多好處,例如可以解決線上投保、異地投保或是要被保險不同的投保問題。道德風險的防阻上,因為身分認證程序必須蒐集個人身分與影像資料等,對於有犯罪動機者能更有效的防阻,而且還保有完整證據的留存,更可以降低大量消費糾紛。從上述種種來看,親晤親簽確實值得檢討,目前金管會朝向開放更多元的身分認證機制的政策做法也值得讚許,對保險業面對未來保險科技的發展趨勢下,長遠絕對是好的,不管對實體通路或虛擬通路而言,都能產生更正面的影響。(作者是政治大學風險管理與保險學系主任、金融科技研究中心保險科技實驗室執行長),