美國總統歐巴馬上周提名故總統甘迺迪的女兒卡洛琳．甘迺迪擔任駐日本大使，
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，日方的反應很「外交」，
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，認為卡洛琳和歐巴馬關係密切，
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，可促進雙邊溝通，
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，對此表示歡迎；但美國部分輿論則抨擊，
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，歐巴馬把大使當做酬庸工具，
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，將許多競選時的金主、募款大將和親信外派，
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，不但不利美國推動對外關係，也打擊國務院外交人員士氣。
美國歷任總統都習慣把大使當作回饋競選有功人員或親信的工具，到了歐巴馬總統任內，更充分發揮大使「酬庸」的功能，因此引發非議。
美國外交人員協會統計，歐巴馬已至少任命八十九位非職業外交官擔任大使，比率高達百分之卅二點二，是自老布希總統以來比率最高的。
此外，這些選舉時站對邊或捐最多錢的總統好友們，占的都還是經濟發達的西歐和風光明媚的加勒比海地區國家等「好缺」。
從一九六○年以來，這些國家的大使政治任命比率高達百分之七十二，外放到非洲、中東國家的比率只有百分之十四，中亞國家更是一個也沒有。
以卡洛琳為例，她擁有律師資格，出過多本暢銷書，更有顯赫的家世，但對於外交和日本卻十分陌生；能獲得歐巴馬青睞，主要還是她二度在歐巴馬競選時表態力挺，去年還擔任歐巴馬競選連任組織的共同主席。
提名大使儘管是美國總統的職權，但人選也不是毫無限制。一九八○年通過的駐外服務法規定，大使除了要知曉駐在國主要語言或方言，也要了解當地歷史文化、政經組織等；此外，在政治活動中有貢獻不應該成為派任大使的考量因素。
如果嚴格依法行政，恐怕不少政治任命的大使資格不符。然而，就算總統提名失當在先，負責審查的參議院卻仍放水同意，行政、立法都和稀泥，形成「歷史共業」，就無對錯之分了。，