華府觀察/美俄地區戰略 一枚飛彈翻盤

馬航客機在烏克蘭分離主義分子控制的地區遭飛彈擊落,

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,這起事件讓烏克蘭與分離主義分子的內部衝突,

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,升級為威脅飛航安全的國際事件。然而,

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,這枚造成近三百名無辜民眾殞命的飛彈,

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,究竟會激化讓烏克蘭的情勢,

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,或是開啟外交化解的機會之窗,

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,美國、俄羅斯與歐盟之間如何角力將是關鍵。
目前跡象顯示,

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,親俄的烏克蘭分離主義分子是擊落馬航客機的首要嫌疑犯。美國總統歐巴馬上周在白宮的談話中,毫不掩飾的將矛頭指向俄羅斯,他抨擊烏國分離主義分子從俄國獲得重型武器和防空武器,況且沒有俄國精良的培訓和設備,分離主義分子不可能有目前的能力。
在缺乏有力證據下,歐巴馬並未指控親俄的分離主義分子是這起全球悲劇的元凶,但相關說法等於先在道德上定了俄國總統普亭的罪。
就美方的盤算而言,當務之急是利用這起事故促成烏克蘭和分離主義分子停火。因為大型空難的調查工作曠日廢時,更何況分離主義分子刻意阻礙調查工作進行,甚至湮滅證據,沒人可保證這起空難的真相能否大白。
在空難發生前,俄羅斯可裝做若無其事的說,發生在烏克蘭東部的動亂是烏國政府和分離主義分子的事,但空難發生後,在國際關注下,如何讓烏東情勢早日降溫成了迫切要務;俄國對烏國分離主義分子有影響力,普亭被迫採取具體行動緩和緊張情勢,否則將面臨千夫所指的壓力。
不過,馬航空難突顯美國外交政策上的挫敗,一開始俄國不甩美國壓力併吞克里米亞,到俄國無視美歐一連串經濟制裁,持續援助烏國分離主義分子,間接釀成這場悲劇,美歐面對凝聚有效措施控管烏東局勢的壓力。
對烏克蘭政府而言,對抗分離主義分子是要維護國家主權和領土完整,一顆飛彈改變了烏東這場戰爭的意涵,大國之間的角力則將決定烏國的命運。,

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