老農津貼如何修法引發爭論。民進黨立委雖認為老農津貼是「社會福利」，
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，不該另設請領門檻，
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，但也主張「農民老年給付」制度化，
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，併入國民年金或另立農民保險，
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，讓已「暫行」近十九年的老農津貼有「落日」之時。
對於行政院修法草案，
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，民進黨「新境界智庫」執行長林萬億表示，
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，監察院以「假農民」氾濫糾正農委會及內政部，透過行政手段嚴格審定農民資格，例如經由農會系統查核，根本無須修法，且因老農津貼不是「保險」，比照勞保滿十五年才可請領的修法方向也不合理。
林萬億表示，從現行加入農保滿半年、滿六十五歲即可請領老農津貼，延長為農保滿十五年才可領取，只是將「等待期」拉長，但如果是「假農民」，即使等廿年、卅年都不該領，可見問題在農民身分的真偽，而不是加入農保的期間長短。
他說，老農津貼修法若只處理假農民，只是「微調」；要建立長遠制度，應該朝野坐下來談，認真思考讓老農津貼併入國民年金，或是另立農業保險。，