美國副國務卿柏恩斯六日在參議院外交委員會作證時,
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,勾勒發揮耐心反制俄羅斯干預烏克蘭內政等行為的策略,
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,令人不禁聯想到已故美國知名外交家兼歷史學家肯楠(George Kennan)的「圍堵」(containment)概念。
柏恩斯表示,
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,俄國占領烏克蘭克里米亞地區反映出俄國的弱點而非優勢,
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,解套需要時間。柏恩斯曾兩度駐俄,
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,並任大使,
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,是美國政府中頂尖的俄國事務專家,
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,他提到烏克蘭危機及無意與西方合作的俄國總統普亭時,與肯楠當年的主張若合符節。
他說:「我們必須謹記美國及其夥伴所具備的持久力,以及俄國虛張聲勢所欲掩飾的弱點。我們不應低估善用能掌控的所有非軍事手段,與盟邦共同發揮耐心、果敢反制的力量,同時在俄國準備遵守國際遊戲規則時,保留降低緊張的餘地。」
柏恩斯的發言似乎蓄意呼應肯楠為對抗前蘇聯而首次提出的冷戰「圍堵」策略。肯楠一九四六年任駐莫斯科大使館代辦時,在發回美國國務院的八千字長篇電文中指出,美國必須將當時正加緊箝制捷克、匈牙利與波蘭的蘇聯視為敵手。他發表在「外交事務」的文章中說:「真相是,蘇聯實力不如西方,政策極具彈性,社會很可能存在一些終將侵蝕其整體潛力的缺陷。」
肯楠接著寫到:「因此,美國理應懷著合理的自信擘畫並執行堅定的圍堵政策,用以在蘇聯準備侵犯此一和平安定世界的重大利益時,與之正面對抗。」柏恩斯一如肯楠,也是從長期歷史角度思考,隱約承認解決烏克蘭問題沒有特效藥。,