名家觀點/組建創業內閣

如果將政府部門當作一間公司來治理的話,

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,台灣採用五權分治,

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,就像把公司分作5種功能,

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,總統就像公司「董事長」,

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,自然行政院長也等同於「總經理」一職位。
近期外界對於內閣改組的話題不斷,

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,我覺得,

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,其實就如同公司更替經營團隊一般,

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,分別只是從總經理以下各部門主管,

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,全數撤換,還是覺得調整部分績效欠佳的部門即可。
不管調整形態如何,從公司治理的角度切入,如果想要尋找一位新的優秀總經理,必須帶有幾個條件。
首先身為公司最高層的董事長,自然必須具備好的眼光,以及廣闊的求才心胸,說簡單一些,就是只論能力、不論親疏,能慧眼看得到四周圍誰是真正的人才,給予謹慎的評估與考核。雖然要謹慎,但更要的就是在聘任總經理之後,一切只求公司獲利,全心信任,並給予充分的授權。否則出現對總經理的權力下放不足,又或是每件事都要報備質疑,自然會對公司經營效能產生不良影響。
其實不管是閣揆或是閣員,就如同一個專業經理人一樣,被董事長乃至於人民股東委以重任,目的當然是要把公司經營良好,每個人豐衣足食。因此在就任之前,甚至是「面試階段」,必須很清楚自己的目標導向,進入這間公司為的是什麼?
從一開始就必須樹立好目標,如果在這之前,發現個人能力作不到,或者之後得不到上級充分信任與授權,已經失去原來加入的原因,無法達成目標,是否還有繼續在這位子的必要呢?
對於現在「台灣」這間公司來說,似乎就缺少只談目標導向的經理人,不求是否任職,只問能不能完成經營目標,這種勇於規劃願景、勇於執行、勇於離開的創業家經理人,這種人才正是公司需要的人才,如果已經完成,即便任期還沒到,何妨瀟灑離開呢?以近期來觀察,有部分政策是否過於倉促,或者是主管該業務的部長,似乎完全沒有決定的能力,制定的政策到了上層或是進了立法院,似乎都不曾出現勇於為自己政策辯論的畫面,全部都交給董事長或總經理作最後裁決。
因此我認為,在內閣改組之下,位居最高位的總經理,一定要有自己的願景與藍圖,不管是經營公司或國家,從一開始面試時,自然該跟董事長談好「任務」是什麼,並且貫徹。當然,除了有遠大志向的願景之外,總經理有沒有真才實料的執行力也很重要,這部分就可以從過去的經歷與風評進行觀察。
等到閣揆確定之後,挑選優秀的閣員自然是下一步。許多人都會認為公務體系的人,很容易融入在體制中,不敢突破。這點,倒沒有一定要內部升遷或是尋求外部人才,但很重要的,就是觀察這個人敢不敢勇於做出受人質疑、但能夠圖利大眾的決策?還是容易受到環境以及別人的眼光而退卻。
(中華公司治理協會理事長呂東英口述,記者吳泓勳整理),

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