歐盟經過多方折衝協調後,
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,終於就如何處置破產銀行敲定歷史性的協議,
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,規定債權人應先分擔銀行內部紓困的責任,
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,政府最後才可出面紓困。
這次會議中,
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,歐洲議會和歐盟各國政府代表11日深夜達成妥協,
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,將比原訂計畫提前兩年實施新的內部紓困(bail-in)機制,
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,也就是說,
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,從2016年1月1日起,
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,股東、債券持有人和部分存戶將分擔銀行倒閉的成本。協議也同意,只有在「特別情況下」,政府才可以拿納稅人的錢紓困。
依照協議,存款低於10萬歐元(13.7萬美元)的存戶可獲得完全擔保,而中小企業和個人存戶在內部紓困的次序上,也享有較大保障。
為保障納稅人權益,各國政府將將向銀行收費,各自成立重建基金。官員表示,各國必須在十年內把基金規模達到有擔保存款的1%,整個歐盟地區加起來將達700億歐元。
債權人必須在內部紓困承擔相當於至少8%的銀行總負債,然後各國政府才可以動用重建基金或政府資金。政府動用重建基金的上限不得超過銀行總負債的5%,且需經歐盟同意。
歐盟官員指出,只有在「緊急情況」下、且銀行內部紓困承擔8%的總負債,才可以動用納稅人的錢。
這次協商拖了六個月之久,主要癥結在於要納入容許政府出面紓困的條款。歐盟各國財長希望有權在防患未然的考量下,在銀行尚有經營能力時,可各自決定調整銀行的資本;歐洲議會則希望列入,在緊急情況時利用「政府穩定工具」。
歐元區財長將於17日(下周二)開會討論這項所謂的單一解決機制(SRM),歐盟28國隔天也將開會,歐盟領袖把這方案列為19日高峰會的優先議題。,