美國與古巴雙方透過換囚,
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,開啟雙邊關係正常化的大門。雙方關係解凍,
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,雖是歐巴馬政府對古巴及拉美國家示好,
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,但也證明,
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,美國希望以禁運、封鎖及經濟制裁,
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,瓦解卡斯楚政權徹底失敗。
事實上,
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,這不是歐巴馬首次對古巴釋出善意。剛上任時,
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,歐巴馬就表示,不會教訓美洲其他國家,而且保證將傾聽並平等對談。雙方關係逐步緩解,主要有下列諸多因素:
首先,美國及佛州南部的情勢改變。邁阿密已非古巴強硬派流亡人士的重鎮,雖然該派在華府仍具有一定影響力。古巴裔年輕世代,已不再堅決反對卡施楚,而且民調顯示,五十二%的邁阿密古巴人反對禁運。
而且,古巴一千一百萬居民中,三分之二以上都在雙方斷交後出生,彼此敵意不深。此外,在中國、俄羅斯及巴西等國大張旗鼓深耕古巴時,美國商人不願失去古巴開放後的商業契機。
其次,歐巴馬認為,關係正常化並不代表美國放棄要求古巴尊重人權及民主化。因此歐巴馬堅持將重點放在促進貿易與觀光,並同意美國金融機構在古巴設立帳戶。此外,歐巴馬認為打開古巴門戶,是美國國家利益,也有助於緩解美國與拉美國家間的緊張關係。
再者,二○○八年勞爾.卡斯楚接掌政權以來,古巴試圖吸引外資並開放私人企業以振興其經濟,但成效不彰。此外,古巴主要資助者俄羅斯及委內瑞拉最近經濟惡化,造成古巴今年經濟只成長一點四%。
最後,雖然雙方大門已敞開,但諸多問題仍橫在眼前。最大的挑戰是取消禁運需美國國會同意,而共和黨在國會過半數,能否通過仍是未知數。
總之,個人認為,雙方決定關係正常化,此舉對古巴是否出現重大變革,難以預測。但是,古巴異議分子,將滿懷期待。,