改革房產稅制 選後民氣可用

國民黨在此次地方選舉慘敗而引發內閣改組,

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,重大財經政策幾乎停擺,

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,原已箭在弦上的「房地合一實價課稅」將由新閣揆決定,

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,推測會延至明年農曆春節後才會提出,

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,但也不排除生變的可能。
眾所周知,

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,此次國民黨選戰失利,

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,關鍵因素之一是2009年初遺產贈與稅大幅調降,

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,卻沒有配套措施,導致資金回流而競相投資於房地產,加上利率降至歷史新低,資金行情使得房價飆漲;而奢侈稅晚了兩年多才推出,只能防止惡性炒作,所得和財富分配卻已經惡化。尤其讓年輕族群產生「剝奪感」,失去購買立錐之地的希望,沈重的房貸又使得總體消費不振,經濟成長停滯,成為深重的民怨,才會迫使年輕選民(尤其是首投族)用選票來宣洩不滿,教訓國民黨。
房地合一稅制改革正是解決當前房價飆漲的重要政策之一,國民黨的新主席或新閣揆無論是誰擔任,務必嚴肅體認當前社會氛圍和民意潮流,記取選舉慘敗的教訓,儘速在明年推動立法通過「房地合一稅改」方案,改進當前土地增值稅無法實現「漲價歸公」的缺失,不但可為稅制公平和居住正義做出貢獻,也可在政治上療傷止痛,甚至贏回民眾的支持。反之,新閣揆或國民黨新任主席若是心態保守,不敢突破,只求撐過剩餘的任期,房地合一稅制若胎死腹中,或在時效上未能在明年初送達立院審查,則民怨恐怕繼續累積,反而不利於國民黨明年底開始的立委和總統的選情。
而從政治生態而言,有鑑於民眾對房價飆漲和所得分配惡化的不滿,對於行政院提出的「房產合一實價課稅制」法案,朝野兩黨的立委們即使不太願意表態支持,應該還不至於公然反對。否則,在社會團體和中間選民的密切注視之下,反對房產稅改革的立委必然會被選票唾棄。財政部或行政院應知此時此刻民氣可用,大可放手去做。
再就財政劃分的角度來看,房產稅制不公其實最該負起責任的是地方政府,因為房屋稅、地價稅和土地增值稅都是地方政府的主要稅收來源,地方政府過去偏重於政治考量,不願調高房地持有稅的稅基(公告地價和房屋評定現值),不但導致自己稅收不足,財政惡化,更造成投資客囤房囤地現象;土地增值稅的稅基-公告現值又偏離實價甚遠,導致投資客短進短出,顯然地方政府(尤其六都)也是房價飆漲的共犯。以今年7月起實施的囤房稅制來說,財政部雖調高了非自用房屋的名目稅率,但實際徵收率授權地方政府決定,除了台北市將徵收率訂定為2.4%至3.6%之外,絕大多數的地方政府都選擇最低的徵收率1.5%,對於抑制投資客囤房效果大打折扣,由此可見地方政府在租稅努力方面的怠惰,可說是投資客炒房的最大助力。
因此,此次地方選舉民進黨大贏,形成「地方包圍中央」的局面,如果民進黨執政的五都,不能在房產稅上有所作為,只會伸手跟中央要錢,勢必受到選民的質疑。而極可能在後年入主中央的民進黨,也應該知所警惕,最好是寄望國民黨執政時就要求地方政府善盡房產稅改革的共同責任,才不會變成將來黨內的燙手山芋。
正如同看守中的財政部張盛和部長所說的:「房地合一稅制要看是否對大家有利;若有利,接任的人就會繼續推動;若不利,就不要推。」所謂的大家,應該是指多數的民意;所謂的有利,應該是指對社會正義的促進。因此,房產稅的改革,包括未來式的房地合一實價課稅,以及進行中的囤房稅制,中央政府和地方政府、朝野政黨、行政和立法部門,都有共同責任,一起合作改革,才能使房價更合理,稅制更公平,所得財富分配更平均,居住正義獲得落實,才能爭取多數選民的支持。這是國民黨療傷止血的契機,也是民進黨是否做好執政準備的檢驗指標。,

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