第六輪中美戰略與經濟對話昨結束,
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,中美雙邊投資協定如預期取得新進展,
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,北京願談投資市場開放,
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,對內主因是游資過多,
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,須走出去換成海外資產,
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,對外是透過經濟帶動雙邊發展,
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,用發展穩定雙邊安全關係。
中國改革開放卅多年,
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,造就四兆美元外匯存底,
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,然國內金融、投資等市場封閉,欠缺與國際市場接軌,明顯後遺症是國內游資過多,炒熱房地產、礦石、珠寶等稀缺產品,間接引發社會不穩問題。
如何將國內游資換成海外資產保值,成為中共思考重點。近來北京提絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路,乃至習近平頻繁造訪非洲、東南亞、中亞、中南美洲等,均是希望打造中國在海外資產影響力的擴張策略。
李克強上任後提倡簡政放權、放鬆管制,目的是打通並簡化國內投資管道,而上海自貿區試點是為累積可複製經驗、預謀可能衝擊,為中國未來開放市場與世界全面接軌做準備;亦即中國只會更開放。開放涉及觀念轉變。以雙邊投資協定為例,從正面表列改成負面清單,不僅涉及內部數萬條法律法規需修改,慣於「審批管理」作風的各級官員,觀念如何從官本位轉化成服務型政府,亦是大挑戰。
北京願從全球最大經濟體美國著手,主因是具有示範效果,有利於日後與歐盟等國洽簽,二是若可先成功投資美國資產,可降低他國的顧忌,減少中國企業海外投資的政治風險,最後當雙邊經濟利益越密切,安全自然更有保障。
經濟是串連各式關係的主軸動力,北京意圖用經貿打進他國社會並進而影響其政治;但交流是「雙向、相互影響」的,此乃北京顧忌之處。,