大陸能源資源對外依存度快速攀升，
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，加強資源節約利用、推進節能減排成為面臨的重要任務。大陸國務院日前印發能源發展 「十二五」規劃，
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，目標到2015年單位GDP能耗比2010年下降16%，
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，並要求深化油氣價格改革，
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，理順電價機制。
路透報導，
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，大陸政府網刊登的「十二五」規劃原文並稱，
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，將大力開發非常規天然氣資源，
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，安全高效發展核電，
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，加強發展風能等其他可再生能源。
「將在總結廣東、廣西試點經驗的基礎上，
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，建立反映資源稀缺程度和市場供求關係的天然氣價格形成機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關係，建立上下游價格合理傳導機制。頁岩氣出廠價格實行市場定價。」規劃稱。
此外要逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制，改進水電、核電及可再生能源發電定價機制，推進工業用戶按產業政策實行差別化電價和超限額能耗懲罰性電價，實施並完善居民階梯電價制度。，