貢寮民眾仍保有傳統喪葬觀念，
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，認為入土為安才能庇佑子孫，
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，使貢寮推動火葬的成效至今難以突破，
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，而占地26公頃的墓地因升格後清查發現占用國有地，
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，被公告禁葬後，
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，以致貢寮現有公墓已接近滿葬，區公所盼國有財產局能變更地目，卻遭民政局直接打回票。
新北殯葬處長楊薏霖表示，十多年前開始，中央帶頭推動火葬，時至今日九成民眾都採用火葬方式安葬，為了更加有效利用土地，全台早已開始推動「環保葬」，新北不可能再走回頭路。
貢寮民政災防課長簡純楚表示，貢寮老年人口居多，對於火葬仍難以接受，即使積極宣導，最後仍採用土葬方式。
簡純楚表示，貢寮每年約有100人入葬，若皆採土葬安葬，僅存的400多座個人墓地，恐不到5年就會使用完畢，目前貢寮僅剩宣布「禁葬」的第11、12公墓有空間，才會建議當年意外占用的土地，能變更地目供墓園使用。
楊薏霖表示，貢寮第11、12公墓，升格清查土地時發現占用國有財產局及國防軍備局、林務局的地，變更地目手續複雜，認為貢寮不該等待地目變更，而是應該積極宣傳火葬。
楊薏霖表示，當初在雙溪興建納骨塔懷恩堂，也是為了紓解貢寮土葬的壓力，盼區公所研擬鼓勵機制或是宣傳方式解決。，