兩稅合一公聽會 學者及業者看法涇渭分明

立法院24日召開公聽會,

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,討論「兩稅合一抵稅額減半制」。業者認為有溯及既往的「感覺」,

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,建議暫緩實施或至少有更多緩衝時間,

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,學者則一面倒力挺財政部,

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,認為沒有溯及既往及違反信賴保護原則的問題,

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,雙方看法涇渭分明。
東吳大學法律系教授陳清秀痛批,稅法對資本利得過於寬鬆、從輕課稅,許多企業故意保留盈餘不分配、鑽法律漏洞來避稅,根本是不公不義。股利資本利得可保留還可扣抵,相較起來薪資所得者有如「二等公民」,非常不公平。
立委薛凌則諷刺表示,還好議場夠大,「可容許噪音」。
立委吳秉叡認為,新稅制是溯及既往,逼迫企業在半年內分完過去十七年的保留盈餘,不符信賴保護原則。薛凌也說,兩稅合一是為了解決重複課稅,批評財稅學者平日說不應重複課稅,卻「講一套、做一套」。
東吳會計系教授楊葉承當場回應,從來不認同有重複課稅,廢除兩稅合一是世界潮流。企業要承擔稅制變動的風險,企業保留盈餘的理財行為,不代表政府都要承諾與買單。財政政策評估成效,適時檢討稅制,是很正確的做法,課徵富人稅既有公益性也符合社會期待。
台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示,新制隔幾天就要上路,此刻就要修正,民眾不免質疑朝令夕改,還會造成財政惡化;成功大學執行副校長何志欽指出,過去兩稅合一股利可全額扣抵,原希望提高投資效益,但實證結果顯示效益不高,反而因為稅制差別待遇,破壞租稅公平。
何志欽表示,稅制變動很正常,不能有利的就要立即實施,不利的就要訂日出條款。高所得者都是以資本利得為主,但資本利得幾乎不課稅,薪資所得卻一毛也跑不掉,「股利所得未來還可以扣抵一半,上班族可以扣什麼」?
工商協進會秘書長范良棟認為,投資人是做長遠規劃,業者長期都認為股東股利可全額扣抵,現在政府修法後只有半年的時間調整,無法因應。商總秘書長賴榮坤也表示,兩稅合一減半後,會讓大股東稅負增加,雖然財政部說沒有溯及既往,但大家「感覺有」,在未分配盈餘等配套不完整下,應該暫緩實施。
金管會副主委黃天牧表示,兩稅合一股利扣抵減半新制,會影響投資人參與除權息的意願,但此時此刻難以量化評估衝擊有多大。財政部長張盛和則表示,投資人是否決定參與除權息,投資動機多元,稅負並非重要考量。,

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