金管會保險局日前發文，
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，要求保險公司不得拒收，
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，來自「未簽約」保險經紀人公司報送的保件，
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，但沒寫明保經公司「要跟誰收佣金」，
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，引發爭議。壽險公會認為，
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，按照保險法規定，
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，對這種進件，
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，壽險公司不一定非發佣金不可。
保險經紀人公司是產、壽險公司行銷保單的重要通路之一；目前全市場保險經紀人公司共380家，
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，其中約80到100家，規模較大的保經公司，與產、壽險公司簽訂合約，可銷售這些公司的保單。
但有約280家保險經紀人公司，因為規模太小，產、壽險公司因成本考量，不直接與他們簽約。過去市場因而形成「策略聯盟、轉單掛件」方式，即小保經公司的保單進件，透過大保經公司轉送到保險公司；但保險局以「策盟」演生亂象為由，遏阻這種行為。
由於不能進行「策盟」，造成許多小保險經紀人公司、尤其採個人執業方式者，幾乎沒生意可做，因而爭取要直接向「未簽約」的保險公司送件。保險局日前發文，要求保險公司不得以未簽約為由拒收這些保經公司送件，除非有核保因素考量，但應說明理由。
保險局公文卻沒講明，這種送件方式，保險經紀人要跟誰拿佣金？壽險公司說，一般簽約的保經公司，是「大量進件」，但若小保經公司「1個月只送1、2件」，要壽險公司怎麼發佣金？對壽險公司來說，根本不敷成本。還有壽險業者說，第1年收件後，若第2年「沒有續期保費進來，怎麼辦？」。
壽險公會認為，既然保險局要求「不能拒收」，壽險公司可以收件，但依照保險法第9條，這些保經公司可能要去跟被保險人（即消費者或投保企業客戶）收佣金。
壽險公會祕書長洪燦楠說，舊的保險法規定，保險經紀人是向保險公司收取佣金，但新修正的保險法，該規定已刪除；他表示，在國外市場或產險業，保險經紀人的確會向所代理的「客戶」，即投保企業客戶或消費者收取佣金。
政治大學風險管理學系教授彭金隆指出，金管會可監管市場秩序，但這種規範，對小保經公司是「爭到面子、卻沒有裏子」，因為保險公司會否收件，一定是基於成本考量；他建議，保險局應開放策盟，讓小保經公司有生意做，因為投資都有「複委託」，為何中介保險，就不能轉單，應再做考量。，