所謂「看守政府」，
，是指在政黨準備輪替之際，
，或大選之後政權確定移交之前，
，即將卸任的執政團隊，
，即不能再做重大政策的決定。此一憲政狀態，
，在內閣制國家，
，稱為「看守內閣」；在總統制國家，
，則俗稱「跛腳總統」。「看守」在一般民主國家雖是常見的政治「狀態」，甚至有學者認為是具法效力確信的「憲政慣例」，但架構到台灣的憲法體系，尤其是因技術層面的合併選舉造成長達四月的制度難題，應否看守？何時看守？如何看守？在缺乏體制共識的前提下，都仍然存在根本爭議。九七憲改，憲法本文「行政院對立法院負責」的規定，增修第三條第二項維持不變，參諸當時「共識」，固不排除類似法國「左右共治」的可能；即在國會多數組閣的前提下，當總統所屬政黨與國會多數相同時，就行總統制；不相同時，便「換軌」或「擺盪」到內閣制軌道上運作。但另一方面，「行政院院長由總統任命之」，不再經立法院同意，又為增修將憲法原有的「議會內閣制」精神，大幅度轉型為以總統為權力核心的「半總統制」，也有其不容否定或忽視的核心意涵。總統、立委選舉國民黨雙輸，馬總統為實踐其一貫政治理念，希望能任命立法院多數支持的人為閣揆；毛院長也立刻請辭，並表示將依循憲政慣例於最短時間內率領內閣完成總辭程序。如果民進黨接受，便自動「換軌」到內閣制，參照上述原則，總辭的毛內閣及請假期間的代理院長，於總統任命新院長前，即有可能存在短暫的「看守狀態」。然而，民進黨以不符憲法與權責混淆等由，斷然拒絕。馬總統只有回歸憲法明文，批准毛院長總辭，又任命原副院長張善政為院長，並成立「新」內閣團隊，民進黨也表示尊重總統人事任命全權，「看守內閣」的前提要件即屬消失，接下來只剩下總統制下「跛鴨」與否的問題。換言之，對於雙首長制下屬總統權限的國防、外交、大陸政策等，作為總統「幕僚長」的行政院長，當然仍須尊重總統的意志，並權衡政治實力消長，審慎處理；至於一般行政權的功能，新任行政院院長仍應於就職後兩周內，向立法院提出施政方針之報告，並非無所作為。但面對新的國會結構，也不能為所欲為；而應盤點政策得失，比對理念異同，檢討計畫期程，體察民意走向，當為則為，為所當為。百日過渡，不僅在總結過往，也在穩舵當下，更可奠基未來。，
中信金、勤美等集團陸續加碼布局台中飯店、商場市場，
，對應萬豪、洲際等知名品牌積極擴展市場版圖，
，國內業者與國際連鎖飯店管理集團攜手，
，已為中台灣飯店市場掀起一波投資熱潮。中信金、勤美之外，
，李方酒店集團引進「李方艾美酒店」，
，將進駐台中火車站前商圈的金沙百貨大樓，
，現正趕工中。海灣國際在台中港規劃推出「希爾頓花園酒店」，
，全案已送市府審查。豐邑機構、台中商銀在台中市七期市政路上，也各有一棟五星級酒店的投資計畫；前者擬引進喜達屋旗下「W酒店」或「威斯汀」等品牌，規劃50層以上商辦暨飯店大樓，後者在市政路、河南路口的投資計畫，則傳出有意與萬豪集團合作。萬豪在國內主要以萬豪及喜達屋雙品牌併進，目前包括萬豪系統的萬豪、萬怡，以及喜達屋系統的W酒店、喜來登、雅樂軒、威斯汀、艾美、福朋等，品牌幾乎全員到齊，集團預計未來6年內，在台灣還要蓋11家飯店及3個度假村。洲際酒店過去拓展台灣市場腳步較慢，目前只有深坑假日飯店、桃園智選假日飯店、台中公園智選假日飯店，以及去年底開幕的高雄中央公園英迪格酒店等4家飯店。不過，洲際也不甘示弱，預計未來5年，至少還有6家以上的飯店要開出，除了台北、阿里山兩家英迪格酒店，台南大員皇冠假日酒店及勤美洲際酒店之外，智選假日酒店也將陸續進駐台中逢甲及嘉義火車站商圈。台中市近期大型飯店、商場投資計畫 圖／經濟日報提供 分享 facebook，
聯合／勿凌遲一群人民以取悅另一群人 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，對付人民經濟／為台灣經濟尋找新路徑聯合／從全球民主化的頓挫反思歷史聯合／張景森的動物農莊經濟／川普vs.習近平 生意人鬥博弈者聯合／勿凌遲一群人民以取悅另一群人分享分享留言列印A-A+2017-04-20 02:34聯合報 聯合報社論WhatsApp 監督年金改革聯盟號召上百位軍公教參與「夜宿圍城」，
，達成「先公聽，
，再審議」的成果。記者林良齊／攝影 分享 facebook 年金改革法案開始審查，
，軍公教團體為此發動陳抗，
，在立法院外「夜宿圍城」，
，政府則布下重兵拒馬嚇阻。觀察如此激烈的攻防，年金改革的後續震盪可能綿延多年，不會因法案過關而休止。因此，我們要提醒執政黨和綠營立委務必審慎為之，若以為對軍公教痛下殺手即可以贏得改革美譽，最後得到的可能是「冷酷不仁」之名。這次年金改革，其實舉國皆有共識，認為勢在必行，包括多數退休軍公教人員也有此認知。事實上，馬政府時代已提過相關改革版本，只要再作斟酌修飾，原不難說服人民。問題是，蔡總統的年改口號落至行動層次，卻因操作失當挑起嚴重的分歧和對立，甚至演成對公教的「過度殺戮」，而年輕世代及其他階層卻未感覺到受惠。如此一來，對軍公教的一番凌遲，難道只有政府獲利？檢視年金改革過程，最受詬病者有三：第一，程序的不民主：蔡政府雖成立了年金改革委員會，但委員的遴選及討論的過程都受到嚴重的政治操控；以致最後通過的版本，幾乎就是林萬億個人的定見。這種假藉民主程序來包裝行政專斷的作法，當然不能讓被改革者信服。不僅如此，後來年改會舉辦分區座談會，結果草草了事；考試院欲另提版本，卻遭民進黨團吐槽；立法院原本連公聽會也想省略，昨天眼見陳抗激烈，才倉促同意舉行兩場應付一下。由此可見，整個年金改革其實只想貫徹執政者的意志，而沒有傾聽不同聲音的意願，更沒有程序民主可言。第二，對軍公教的醜化及異化：在任何國家，軍公教都是政府的重要骨幹，即使不加珍惜，也不應任意摧折。但民進黨為了進行年改，竟將貢獻過一生心力的退休軍公教形容為啃噬下一代福利的米蟲，將他們打為其他民眾的公敵。把一群人民塑造成另一群人厭憎的對象，這是嚴重的醜化和異化，必然造成社會撕裂，也可見執政者缺乏「仁民」之心。年金之所以需要改革，是因為政府財政能力不足，無法依原先的承諾來支付年金。然而，蔡政府的操作，不僅把退休軍公教變成代罪羔羊，又指責他們貪婪，卻不提政府失職，這是顛倒因果和是非。軍公教可以接受改革，卻不能忍受抹黑，陳抗者的憤怒和反彈由此而來。第三，改革承諾的矛盾：蔡總統宣稱，經過此次改革，公教年金可以維持廿五年的穩定，確保新世代退休金的安全。此話說得堂皇，實則充滿矛盾。試想，主政者拿出改革大刀，說砍就砍，說殺就殺，將所謂「信賴保護原則」踩在腳下；以此作法，誰曉得下一個總統會不會如法炮製？今天你毀棄前人承諾，明天後人不會毀棄你的承諾嗎？新世代看看今天政府的作法，敢說自己能保有廿五年的信心期嗎？那麼，所謂「確保廿五年穩定」，又是說給誰聽？撇開立法院外的陳抗對峙不談，真正值得注意的是議場內的磨刀霍霍。民進黨立委自以為秉承蔡政府的意志，還有綠委提出比年改會更「殺」的版本，黨團更是鷹派當道，企圖快刀斬亂麻闖關通過。這種心態，不僅有失立法部門的折衝角色，也將錯失尋找最佳方案的機會。遠的不談，「一例一休」政策之所以弄到社會怨聲載道，不正是民進黨團一味追捧行政院版本，甚至胡亂加碼的結果？國民黨團未能提出自己的版本，是因為六神無主；但是，看看民進黨團目前的算計，會比國民黨更理性嗎？如果民進黨通過一個「猛爆版」的年改方案，那只能等著收割民怨了。年改若僅止於大砍公教退休金，卻說不出造福了誰，其實只是使台灣走向「均貧」。而如果沒有造福誰，還撕裂了社會和世代，必將落得苛政之名。拿別人的生計，來為自己的改革匾額鑲金，蔡政府不覺得欠軍公教一個道歉嗎？，
觀護盃籃賽昨天開打，
，上季ＳＢＬ的爐主台銀隊首戰也以七十六比六十三擊敗以ＵＢＡ球員為主體的鈦鼎科技，
，以勝利迎接三度回鍋的總教頭韋陳明。韋陳明曾在第三季率台銀打下最史最佳的第四名成績，
，第五季交出兵符、第十季回鍋帶了兩年再離隊，
，相隔三季又重返熟悉的位置。儘管重掌兵符遇傷兵問題，
，包括陳順詳、李維哲、呂冠霆、蔡勝耀及選秀「狀元」謝宗融、世大運國手范士恩等人都有傷在身，
，助教陳國維昨天甚至要換上球衣，
，但韋陳明正向說，
，至少狀況不是出現在ＳＢＬ賽期，
，希望透過這幾場比賽，磨出更多可用之兵。包括余純安、郭少傑和陳侑昫都被「韋總」點名，他也透露，已在物色新洋將，但不會找過往合作過的奈維爾或其他熟面孔，預計十月底外援才會底定。觀護盃今年除台銀、台啤、璞園、金酒等ＳＢＬ代表，另有美國、印尼等外隊，八隊連五天在花蓮巨蛋比拚，冠軍在周日出爐。台銀陳順詳（右）還在傷兵行列，何時歸隊仍是未知數。 本報資料照片 分享 facebook，
香菇王集團董事長王義郎昨（6）日表示，
，香菇王今年7月16日成立第一超市香港有限公司，
，預計2019年進駐大陸市場，
，相信在台日優良廠商、粉絲的支持下，
，香菇王會更上層樓。香菇王集團昨日在國賓飯店舉行30周年慶祝酒會，
，包括即將接任行政院秘書長的民進黨副秘書長卓榮泰、無任所大使紀政、國民黨立委曾銘宗等人均到場致詞祝賀。王義郎在30年前因緣際會代理日本香菇第一品牌森產業的香菇醬油露，
，與森集團建立三代交情，
，逐步建立完整直銷系統，2009年集團與美式大型連鎖量販店好市多COSTCO合作，聲名大噪。香菇王更創立全球有機無毒食品「第一超市」，提供100%無毒的米、油、鹽、醬、醋、茶等食品。2010年開始，香菇王積極參與大陸一線城市展覽活動，今年7月16日成立第一超市香港有限公司，正式揮軍香港市場，參加香港HOFEX及FOOD EXPO展售會，日本頂級食材與台灣天麴豬等商品大放異彩。天麴豬是王義郎與神農獎得主連錦樹合作的產品，從源頭以鹿兒島麴菌和無農藥綠茶餵養，210日足日飼養，一條龍生產以確保品質無虞。，
北韓閱兵秀北極星二型導彈 陸專家：衝著日本來 | 韓半島局勢緊張 | 全球 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，大陸匿名軍事專家表示，
，從射程上來看，
，北極星二型導彈的目標是針對日本；由於央視微博直播北韓閱兵，
，不少大陸網民忍不住、開始改用「金三、三胖」等詞彙，
，留言嘲諷金正恩。對於三代世襲的北韓最高領導人金正恩，
，大陸網民喜用「金三胖」的戲稱，然因北韓官方抗議，自去年十一月起，大陸搜尋引擎百度、社群網站微博等，已將「金三胖」列為敏感關鍵字，讓使用者無法搜尋。昨上午大陸央視新聞微博全程直播北韓閱兵，許多難忍嘲諷之癢，紛紛改用「金三」、「三胖」或是「恩恩」來躲避審查，留言消遣金正恩；有網友稱：「恩恩竟然穿的是西裝」，並高呼「三哥萬歲萬歲萬萬歲！」較之網民的看熱鬧，澎湃新聞引述匿名軍事專家分析表示，北極星一型屬於潛射彈道飛彈，原型應是前蘇聯SS-N-6／R-27，使用液態燃料，射程在二千四百至三千公里不等；在攜帶一噸彈頭下，最大射程不超過三千公里，可打擊東亞地區目標，但無法打擊美國。由於在研發潛艦上面臨困難，這名專家認為，北韓此次展示北極星二型導彈的意義，並非是提供水下核武威懾，而在於使用已成熟的固態燃料發動機技術，來展示一款射程達到三千公里左右、具備較高可靠性的核威懾力量。這位軍事專家指出，今年二月，金正恩親臨現場指導北極星二型導彈發射工作，且採取高彈道飛行，並驗證主動段制導和控制能力，以及再入控制和熱防護系統的可靠性，「北極星二型導彈是北韓彈道飛彈，從液態燃料邁入固態燃料的里程碑。」大陸導彈專家李文勝指出，此導彈顯示兩種可能：一種是以前KN-08洲際飛彈加發射筒，提高可維護性，發射時候還是需要打開，液態導彈不可能做到冷發射；另一種可能是，北韓在研製固態燃料洲際飛彈，提高反應速度和生存能力。北韓風雲起 安倍吐櫻情 歐洲圖片社 分享 facebook 北韓可能第六度核試爆，美日領袖卻顯得氣定神閒。美國總統川普選擇在海湖莊園打高爾夫與家人共度復活節周末，日本首相安倍晉三則在東京新宿御苑舉辦萬人賞櫻大會，致詞時安倍以自己寫的俳句「耐風雪五年的八重櫻」比喻執政五年來的心境。牽涉森友學園購地案，已有一陣子未露面的安倍夫人也與會。，
臉書個資外洩事件頻傳。（路透） 分享 facebook 二○一八已經邁入尾聲，
，細數今年不勝枚舉的資安事件，
，令人怵目驚心。從臉書四月因為劍橋分析公司爆出將近九千萬筆個資外洩事件、五月爆出系統漏洞影響超過一千萬用戶、九月爆出將近三千萬用戶個資被駭客掌握，
，如今卻再度爆發相片應用程式出包，
，將近七百萬用戶可能私人照片外洩。運動品牌安德瑪今年二月被駭客入侵，
，大約一億五千萬名用戶個資被竊取，
，導致該公司股價一度蒸發約台幣六十億元。八月台積電因病毒而導致作業線生產停擺，
，第三季財報認列損失廿六億元。九月英國航空因個資遭駭導致股價跳水逾五％。十月國泰航空在香港股價因為超過九百萬筆個資外洩而跳水六點五％，
，創下九年來的新低點，更面臨可能遭受歐盟裁罰約台幣一五○億元。本月萬豪喜達屋因被駭而五億個資外洩，導致當天在美股一度重挫逾六％。 前述事件乃較引人注意者，另尚有許多中小型規模事件、未被公開於媒體者。暫且不論資安事件歸屬於資訊科技或營運科技，資通安全體系防護不足將導致企業風險出現巨大缺口，已是不爭的事實。黑天鵝係指平時不常發生，一旦發生卻可以帶來高度衝擊之事。自一次世界大戰至今，世界級的戰爭已經逐漸轉型，從傳統的實體戰爭演化成資訊戰、金融戰、貨幣戰等型態，與此同時，資安攻防戰亦儼然成形。翻閱古今，歷史本身是跳躍的、是不斷重演的，即便人物不同、年代不同，事件的本質卻未曾改變。經濟學的誕生與成形解釋了全球化的必然，數十年後財務管理獨立成為學科，為全球愈趨頻繁的經貿加上注解與支撐；其中參雜人性、不斷修正的整體行為。我們不難發現，在互聯網世界擁有著同樣的歷史痕跡，計算機科學的誕生注定要寫下機器人取代人類工作的歷史新頁，數十年後互聯網發展速度以一種摩爾定律終將不適用的極度高速前進著。在經歷一個重大漏洞或任何形式的重大資料洩漏事件後，有人持續秉持著事後再說的鴕鳥心態，從宏觀角度而言也是意料中事。資通安全涉及面向相當廣泛，並非單純採購硬體設備，而需同時以管理作為、軟體、認知意識相輔相成。展望新的一年，亦是企業經營環境愈趨嚴峻的年代，企業管理應高度重視資通安全，將之納為企業營運持續之必要，以降低營運風險。，
俄羅斯總統普亭將於六月廿五日對中國大陸進行國事訪問。香港南華早報報導，
，中俄將簽署高鐵專案協定。據稱，
，目前中俄雙方正為此準備政府間協定檔案，
，有望在普亭訪華期間簽署數十億美元高鐵大單。中國人民大學國際關係學院教授、國際能源戰略研究中心主任許勤華表示，
，外界最關注中俄高鐵進展，
，相信普京訪華簽約的可能性很大，
，但如何平衡鐵路的效益是需要雙方考慮的問題。俄媒預計此次普亭訪華將在現有的雙邊合作架構下帶回更多的項目。目前，
，中國企業在俄羅斯建設高速鐵路的計畫正在不斷增加。據俄羅斯媒體報導稱，
，中共這個在高速鐵路方面居於世界領先地位的國家，將在技術和運作等多方面為俄國提供幫助。在那些最近確定的項目當中，連接莫斯科與北京的高鐵頗受矚目，建成後，兩地間穿越西伯利亞的火車旅程將從六天縮短到兩天。這一工程將耗資二千三百億美元，全長七百公里，而且還將穿越哈薩克斯坦。另據俄羅斯「導報」網站日前報導，中國大陸投資者正加強在俄羅斯能源領域的投資。俄羅斯諾瓦泰克公司簽署了將亞馬爾液化天然氣一體化項目9.9%的股權轉讓給絲路基金的協定，中國石油化工股份有限公司（中國石化）收購了俄羅斯西布林公司10%的股份，俄羅斯天然氣工業股份公司、俄羅斯天然氣工業石油公司和俄羅斯石油公司也在梅德韋傑夫訪華期間與中國公司簽署了合作協定。中俄一直將兩國關係視為廿一世紀國際合作的典範，雙方早前還制定下了在2020年前將雙邊貿易額提升至二千億美元的目標。此次中俄將簽署並發表重要的政治檔，達成一系列務實合作領域的成果檔。俄方透露，其中也將包括能源領域合作檔。，
美元。 美聯社 分享 facebook 在聯準會（Fed）公布最新利率決策前夕，
，美元倫敦銀行同業拆款利率（Libor）飆至近十年來最高，
，從沙烏地阿拉伯的利雅德到澳洲的雪梨，
，全球短期融資市場都開始感受壓力。彭博資訊報導，
，3個月期美元Libor利率20日升至2.25%，
，為2008年11月以來最高，
，也是金融危機以來最高。這個關鍵的全球短期融資指標在最近幾周大漲，
，本質上是技術性因素，
，意味著可能不會像信貸危機或歐債危機期間那般成為警示信號，但仍造成美國以外的借款人融資成本升高。外界的疑慮是美元Libor的飆升可能不會就此打住，各地市場的借款人和政策制定者可能要開始因應此問題。Brean Capital的利率主塞托說：「金融情勢緊縮的各項因素形成了某種完美風暴」、「銀行確實握有龐大流動性，但成本更高了。」美元Libor勁升的近期原因是，美國2月提高債務上限後公債發行量大增，將公債殖利率推至2008年以來的最高；美國的稅改也開始產生影響，預期企業匯回國內的資金將放在商業票據市場；聯準會正緊縮貨幣政策當然也是因素之一。在中東，美元Libor飆高已影響沙烏地阿拉伯為阻止資金因Fed升息展望而外逃的努力。在亞洲，Libor上漲也加劇了圍繞香港聯繫匯率制度的不確定性。這項基準利率已經高出香港銀行同業拆息（Hibor）116個基點，差距為2008年來最大。這項利差擴大促使港幣對美元偏向弱勢，致使香港金管局可能干預的傳聞甚囂塵上。彭博訪調的分析師都表示，預期金管局會採取行動。澳洲的融資市場也感受到Libor竄升的影響。TD策略師紐納哈在研究報告說，這提高了澳洲銀行業的海外融資成本，因此國內發債可能增多。對分析師而言，關鍵問題是Libor上漲是否會引發融資危機。衡量銀行拆借成本的一項指標—Libor與無風險利率的隔夜指數交換利率（OIS）之間的利差，自1月以來已擴大一倍，達到55個基點，創2009年以來新高。花旗的策略師說，市場的緊縮情況超出Fed想要的程度。，
黃蜂隊林書豪運球進攻，
，他的切入增加破壞力。 法新社 分享 facebook twitter pinterest 黃蜂隊3衛聯手發威，
，帶領黃蜂在邁阿密踢館成功，
，90：88擊敗熱火隊，
，率先取得系列賽聽牌優勢。林書豪證明過去兩戰他擔任主攻手能幫球隊在主場追平強敵，
，昨天扮演串連角色也能發揮得宜。昨天後衛柯特尼．李雖然終場前64秒上籃失手，
，但終場28秒抓下關鍵進攻籃板，
，隨後終場前28秒林書豪傳球給柯特尼．李，
，投進超前致勝三分球。黃蜂團隊聯手發揮，也讓前兩戰打完看似晉級在握的熱火，連丟3場比賽反被逼到懸崖邊。黃蜂總教練克里佛說：「我們贏下來不只是一場比賽，更是取得一整個系列賽的優勢，也證明我們比外界想像的更好。」林書豪昨天攻下11分，雖然得分不若前兩戰在主場分別轟下18分和21分亮眼，但抓下6籃板和7助攻，都是本次對戰最佳成績。林書豪過去3場除了帳面成績提高之外，他的持球時間、觸球次數都比前兩戰輸球要多上兩成以上。而他不斷切入攻擊籃框，總計過去3戰平均切入可以攻下9.7分，名列聯盟第4。而過去3戰，林書豪無論與哪位隊友搭配，幾乎都是勝率最高組合中的要角。同時他在場上、球隊每100波進攻，平均可以比對手多贏20.4分。，
