菲律賓總統杜特蒂(中)所屬的執政黨發起修憲,
,被視為替杜特蒂連任鋪路。 (歐新社資料照片) 分享 facebook 菲律賓眾議院十六日通過召集國會參眾兩院組成修憲委員會的決議,
,準備修改一九八七年制定的憲法,
,將菲律賓由中央集權改為聯邦制,
,總統由現行只能做一任改為可連任一次。修憲草案把菲律賓劃分為五個州、延長國會議員任期、由國會多數選出的總理擔任政府首長,
,總統仍是國家元首,
,主掌外交、軍事以及監督政府各部門,
,由人民選出,任期五年。菲律賓目前分為十六個行政區與一個穆斯林自治區,總計有八十一個省。未來規劃的五州是呂宋州、大馬尼拉州、維薩亞斯州、民答那峨州及莫洛國州。各州將有一院制州議會,享有立法權,以及一位擁有行政權的州總理。聯邦制是菲律賓總統杜特蒂的競選政見之一,他批評以首都馬尼拉為核心的政治菁英長期忽略地方發展,造成許多省分長期貧困,主張修憲擴大地方財稅自主權是解決南部分離主義、叛亂問題及提振經濟的最好辦法。眾院修憲委員會主委麥卡多希望最快在五月把新憲草案提交公投,如果過關,二○一九年國會期中選舉可能取消,但過渡期不會超過二○二二年,也就是杜特蒂總統任滿之期。執政黨在眾院挾人數優勢中止反對黨發言,表決通過兩院合組修憲委員會決議。麥卡多表示:「別再浪費人民的金錢與時間,就由兩院召開修憲會議吧!愈快愈好。」他宣稱,另行成立特別修憲大會將耗資一百一十億披索(約六十四億台幣)。菲律賓國會由參眾兩院組成,參院廿四席,眾院二百九十七席。擔心兩院共組修憲委員會,參院在表決時變得無足輕重,甚至傳聞杜特蒂偏好一院制,會廢掉參院,參議員拉克森提案參院自行成立修憲委員會,主張任何修憲案均需兩院四分之三通過。另一名參議員艾傑西托也說,兩院制才能確保監督制衡,避免行政機關濫權:「總統要控制兩院比控制一院要困難得多。」菲律賓執政黨「民主黨—人民力量」黨主席皮曼泰身兼參院議長,表示一院制僅修憲提案可能選項之一,尚未定案。反對修憲人士主張,一九八七年制定的憲法就是要阻止一九七○年代馬可仕獨裁歷史重演。杜特蒂對馬可仕的推崇,更讓人憂心。,
中共總書記習近平曾在農曆春節前的中紀委二次全會上,
,針對貪腐問題說過「老虎、蒼蠅一起打」等言論。香港明報昨天引述與會人士進一步透露,
,習近平當時還說了更多辣味十足,
,借詩言志,
,借古警今等極具迫切感和憂患意識的言論。
這篇專欄文章署名「鍾鳴九」,
,指出習近平引用南北朝陳朝末代皇帝陳叔寶的「亡國之音」,
,描述統治者窮奢極欲的詩作,
,還有晚唐詩人李商隱的「成由勤儉破由奢」,再到杜甫的「朱門酒肉臭」等,習近平借古警今,語重心長。
文中指出,大陸官方和媒體極力宣導節儉風,在回應社會訴求之時,也折射出政治氣候的變化。「人民日報」近日稱作風改革「開弓沒有回頭箭」,即有意打消一些官員的幻想。即將舉行的「兩會」不但嚴控開支,甚至還減少官方媒體參會的名額。
文章認為,習近平的嚴詞警告,在一定範圍內的各級中共官員產生「觸動效應」,了解中共黨史的習近平肯定前領導人毛澤東對貪官劉青山、張子善的懲處,也提到「清洗黨內不良分子」的歷史經驗,透露出「保持黨的純潔性」想法。
文中指出,習近平三番五次表明「從嚴治黨」的決心,絕非說說而已。在中共高層看來,前蘇聯共產黨在擁有廿萬黨員時奪取政權,二百萬黨員時打敗法西斯政權,二千萬黨員時卻丟失了政權,值得深刻反思。
文章表示,廣東官方日前稱「將探索不合格黨員退出機制」,控制黨員增長規模。此舉被視為中共黨建改革的重要「試水」,預示中共更加注重黨員的品質而非數量。
專欄文章引用消息人士說法,習近平、李克強等中共高層對坊間和網友意見多有了解,尤其注重政治革新的「群眾基礎」。中共高層已經有想法,將適時發起「群眾路線教育實踐活動」,要讓中共官員正衣冠,期盼樹立廉潔、務實、親民的政治新風。,
在朱立倫宣布將推動「內閣制修憲公投」後,
,原本被認為是「假議題」的修憲問題,
,似乎有了「弄假成真」的可能。雖說就制度而言,
,內閣制對國家未來應非壞事,
,但討論制度前,
,還是要回顧一下歷史,
,才能看清修憲全貌。
從1991年到2005年,
,憲法經過七次增修,大致可分成兩階段。第一階段至1997年為止,為了「凝聚共識」,其間舉辦國是會議、國家發展會議各一次,完成五次修憲。
雖然完成國會全面改選的重大任務,卻也因總統直接民選、強化總統權力、取消立法院的閣揆同意權與行政院長的副署權等,讓憲政體制由內閣制向總統制傾斜,成為半總統制,種下現今「權責不清」的後果。
至於第七次修憲,則在民進黨執政時期完成。當時少數執政的民進黨,為掩蓋施政不力,刻意將立法院汙名化,具體作法就是提出「國會減半」的主張。由於此一主張,加上選制改革,對國民黨極為有利,因此兩大黨一拍即合,完成修憲。
綜觀這兩個時期的修憲,卻都是打著「改革」的名號,但實際上仍是充滿權力的算計與交換。第一次到第四次修憲,是前總統李登輝為了鞏固權力以及指定接班人而力推;第六次修憲,則是民進黨為了強化統治正當性而發動。
諷刺的是,第四次修憲後短短三年,國民黨就丟了政權;第六次修憲後同樣只經過三年時間,第二次政黨輪替,民進黨下台一鞠躬。
這次提出修憲乃至召開國是會議者,藍綠及所謂「公民團體」都有,但到底有多少人是為了國家長治久安,而非權力分配考量而為之?恐怕還待檢驗。第四次修憲後,李登輝曾說可使「中華民國安定三十年」,結果十年不到就撐不下去了。這次修憲假如成真,若只是權力計算,又能夠撐幾年?,
台北市議會上午針對北捷隨機殺人事件處理善後情形及未來預防措施,
,進行專案檢討,
,市議員王世堅說,
,北捷平日誇說營運績效很好,
,出了事才知道有這麼多問題,
,要求北捷總經理譚國光應下台負責。
針對北捷隨機殺人案檢討,
,議員炮聲隆隆,
,批評北捷事件危機處理不當,
,凸顯出跨縣市通報、平時的維安演練不足,警力、保全人力等種種問題,北市議會警政衛生小組召集人徐佳青連署要求台北市長郝龍斌至議會進行專案報告。
對於北捷事件檢討,市警局和捷運公司表示,除了警力支援沒有時間表,未來將強化通訊設備,縮短捷運一旦發生危機事件的通報時間。,
屏東市房姓婦人,
,前天在屏縣一家醫院生產時血崩,
,轉送高雄長庚醫院不治,
,家屬難以接受,
,質疑醫院疏失。警方昨天報請檢察官驗屍,
,今天解剖屍體查明死因。
檢警人員說,
,房姓婦人(40歲),
,大陸籍,
,嫁到竹田鄉,
,前天在屏東縣一家醫院生產,生下嬰兒,造成血崩,血流不止,轉送高雄長庚醫院不治。
死者先生傷心又難過,「好好的一個進來,出去卻是一具冰冷屍體」,無法接受太太往生。
警方報請檢察官昨天驗屍,初步研判婦人因生產發生血崩,血流不止,因此往生。檢方今解剖屍體,釐清責任歸屬。,
昨宜蘭許多景點塞車,
,預估今天國五北上將現車潮。 記者張芮瑜/翻攝 分享 facebook 國慶連假第2天,
,宜蘭陰雨不斷仍澆不熄遊客熱情,
,國道5號清晨即湧現車潮,
,野柳地質公園連2天出現上萬遊客。高公局預估,
,國道5號今將湧現北返車潮,
,雪隧塞車重頭戲可能在今天上演。昨天北台灣出遊熱潮不斷,
,宜蘭縣熱門景點周邊塞爆。礁溪鄉湯圍溝溫泉公園旁的台9線、三星鄉天送埤台7丙,
,和綺麗珊瑚博物館、奇麗灣珍奶文化館一帶台2戊線都車多壅塞。蘇花公路前往花蓮的人車昨天上午湧進蘇澳市區,在蘇花公路入口處造成輕微回堵,要進國立傳藝中心宜蘭園區的台2線一度塞車。公路總局統計,昨天截至下午5時30分,宜蘭往花蓮車次達5657輛次,花蓮往宜蘭則約3585輛次,預估今天北上車流會開始增加,南下則會減少。國道5號方面,坪林行控中心推估「連假第3天通常塞最兇」,北上會從上午9時一路塞到半夜,今、明兩天下午3時至晚間8時啟動高乘載管制。北海岸、東北角熱門景點昨也湧現觀光客。野柳地質公園業者指出,國慶連假2天以來,韓國遊客明顯成長15%、大陸遊客也增加10%,統計下來兩天大約各有8000多人入園,是近2年來人數最多的一次假期,「好久沒看到這樣的熱潮。」由於正逢萬里蟹季節,石門富基漁港觀光漁市也擠進採購海鮮人潮。今、明2天,漁市再加碼海鮮優惠,生鮮攤消費滿3000元、乾貨攤消費滿1500元,就能免費抽龍蝦、螃蟹加菜。東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處表示,昨天遊客統計約有3萬9000多人次,以福隆海水浴場、南方澳遊客中心、傳統藝術中心等最熱門。北海岸及觀音山國家風景區管理處指出,前天假日統計有1萬9000多人次,昨天小幅增加到2萬1000多人,野柳、白沙灣等熱門景點的人潮、車潮最多。,
中秋節將至,
,傳統市場已出現搶購文旦的民眾。南投縣埔里農會供銷部表示,
,今年文旦雖量減價揚,
,但因是中秋應景水果,
,民眾買來自用、送禮都不手軟。
主婦也表示,
,最近向產地宅配訂購,
,家人吃了覺得不錯,
,想要加訂分送給親友,竟然已經沒貨了。,
彰化縣公共自行車YouBike啟用半年,
,租借人次破百萬,
,縣長卓伯源昨贈送儲值三千六百元的悠遊卡給百萬幸運兒曹瑋倫,
,希望民眾多利用公共交通工具,
,讓環境變得更美好。縣政府昨在一樓中庭慶祝YouBike租借人次破百萬。
員林國小學童曹瑋倫本月二日向媽媽借悠遊卡租借YouBike,
,意外成為第一百萬人次的幸運租借者,
,他從卓伯源手中接下紀念獎牌和悠遊卡,
,露出靦腆笑容說:「很開心。」
卓伯源表示,
,彰化是中部第一個設置公共自行車租借系統的縣市,今年五月廿二日啟用,平均每日每輛車周轉率約九次,每日約一萬人次租借,九月三日衝破五十萬人次,十一月二日破百萬,成長之快超越台北市,預計未來兩年半內,可破千萬人次。
卓伯源說,彰化縣YouBike租借活絡,減少排碳量達六十一萬四千三百三十公斤以上,有效改善市區道路交通擁擠。縣府邀公視旅遊主持人魏華萱擔任彰化微笑單車代言人,將拍攝「彰化YouBike小旅行」微電影,並舉辦四條遊程路線導覽體驗,免費開放民眾參加,報名詳情參閱彰化縣政府旅遊資訊網。,
中國信託銀行副董事長暨台灣彩券公司董事長薛香川表示,
,第四屆公益彩券甄選採最有利標,
,中國信託能再次獲指定為公益彩券發行機構,
,是過去表現及未來發行計畫獲得肯定。
這些肯定包括:業績卓越、公益形象彰顯、經營團隊能力及深獲工協會、經銷商信賴與好評… 等等。
中國信託會立即展開相關籌備作業,
,包括電腦技術廠商的招標以及經銷商的遴選等,
,期能做好各項發行前的準備,
,順利於103年1月1日上線開賣。,
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中共6日在宣布開除前中央政治局常委、中央政法委書記周永康時對他的指控,
,以「洩露黨和國家機密」最引人注目。由於周永康在公安部、政法委和常委中的任職,
,足以掌握除核心軍事信息之外的大量國家機密,
,因此他若洩密,
,決非一般機密。不過據分析,
,中共所指控的應是周永康指使他人向外國媒體寄出國家領導人的家庭財產狀況。
沉寂四個多月的周永康案終於有新進展,
,北京歷史學者章立凡認為,
,對周的指控本身是在低調處理,
,「否則應該清算他政治上的問題,
,例如他有沒有搞政變?沒有交代。甚至他有沒有謀殺他前妻,也沒有個說法。只是說他斂財,洩露機密了。這些當然足以置他於死地。」
「洩露黨和國家機密」所指為何引起各界猜測。「美國之音」刊登學者何清漣評論文章指「黨與國家機密」外洩應是指自薄熙來案發後涉及中共高層領導家族財富故事,如外媒報導習近平、溫家寶家族巨額資產,據報就是周的親信公安部副部長李東生提供的;此外今年初海外披露來源不明的「中國離岸金融解密」報告也懷疑與周有關,其中涉及上百位中共高層家族成員,讓中共顏面盡失。
不過香港「蘋果日報」引述分析人士說,「即使這些真是周授意洩露的,也不可能成為指控的罪名。否則不是等於說海外財產是真的了?」分析人士指出,能夠拿得上桌面的國家機密,應是與向薄熙來通風報信有關,指周透露了政治局常委會關於薄熙來的決議內容。
中國國家行政學院教授汪玉凱則說,以周永康在公安部、主管政法委的長期任職經歷,保衛國內安全的武警也在他主管之下,因此他掌握的國家機密非常多。此外,中共中央常委會是全國最高決策機構,因此周所掌握的絕不局限於所主管領域,還包括全國政治、經濟機密,「只要在常委會上討論過的,他都知道」。周唯一可能不熟悉的機密,應該是沒有在常委會討論過的軍事問題,因為他在中央軍委內沒有任職。汪玉凱表示,常委屬於國家最高領導人,周也成為1949年以來,涉嫌洩密的中國最高級官員。
消息人士說,周永康案此前陷入僵局,經濟問題入罪法理依據不足:「周永康自己很長時間零口供,甚麼都不說。而周濱起初的口供對周永康有利,說他爸爸不同意他做油田生意甚麼的,叫他退出,但他自己騙他爸爸已經退出了。」因此洩露國家機密可以讓他罪加一等。
「紐約時報」在2012年10月中共18大前夕放出政治炸彈,長篇報導時任中國總理溫家寶家族在20年時間積累了27億美元的秘密,轟動世界,至今仍餘波未了。海外「博訊網」6日爆料說,涉及溫家寶以及溫的多名心腹重臣及富商,包括前監察部長馬等。但是在溫家寶庇護及馬直接干預下,案件未能揭開。
報導說,該事件已致一人被自殺、一人被拘押、一人被判囚。報導說,有關案情線索現已到中紀委書記王岐山的案頭。因此溫家寶旗下的「天津幫」,可能會成為鐵面王岐山另一個要掃蕩的「老虎窩」。,