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電信修法 別變一個競爭、兩個政策

電信管理法草案應將競爭法(公平交易法)如何操作及應用列入。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 通傳會擬具電信管理法草案,

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,刻在立院審議中。草案總說明提到參考歐盟二○○二年及○九年電信架構指令,

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,擬放棄現行以業務別分類的管制,

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,改採行為管理模式,

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,其中為促進市場競爭,

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,特別專章規範電信事業的競爭行為。此次立法對電信業實屬重大,

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,但如草案空有文字的形體,

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,欠缺以競爭法原理原則為基底的立法思維,

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,實難達成促進電信產業競爭目的,

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,反可能造成「一個競爭、兩個政策」的執法困境。歐盟的二○○二/○九電信架構指令,要求歐盟執委會依據競爭法原則,就適宜進行「事前」管制的相關市場,列舉清單提出建議,各會員國再據此檢視其國內各該特定電信市場是否欠缺有效競爭,而有進行事前管制的必要。各會員國在檢視時,必須充分考量歐盟執委會另外發布的「市場分析與顯著市場力分析指導原則」,而該指導原則也「應」依競爭法原則作成。 架構指令也命各會員國主管機關在為市場界定及市場力評估時,必須確保係在與競爭主管機關合作下完成。如果會員國市場內並不存在有顯著市場力的事業,電信主管機關不應施以或維持任何的管制性義務。歐盟制度旨在透過對特定市場上的少數支配事業,在它與競爭者開始競爭前先課以特定義務,達到促進競爭的目的,並預期市場若已達到有效競爭,將全面適用一般歐盟競爭法,而不再實施不對稱管制。總之,在電信自由化政策原則下,歐盟以全面導入競爭法為手段,讓競爭法有如電信法DNA般不可或缺,確保電信與競爭兩主管機關立場一致。反觀電信管理法草案,雖稱師法歐盟指令,對「特定電信服務市場」的「市場顯著地位者」施以事前「特別管制措施」,然而在立法理由說明裡,對我國競爭法(公平交易法)原則將如何操作及應用,以及如何與競爭主管機關公平交易委員會合作,卻隻字未提,似乎隱含著未來與事前管制有關的電信市場競爭管理,完全由通傳會單獨專擅。試想一個事業可能因電信市場界定不當,而被通傳會認定為「市場顯著地位者」,並被課以各類管制義務;或日後該特定事業的競爭行為若涉有違反公平交易法,公平會看法與通傳會不同,認為該事業應不具有支配地位,結果造成兩階段兩機關認定的歧異,這樣不僅使電信事業無所適從,也必定引起外界對政府的質疑。電信管理法草案在行政院階段,若公平會未及時為機關間競爭倡議,注入競爭法原則,在目前立法階段,行政與立法部門應正視這個問題,為電信法制革新後的執行預作準備。,

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陳永誠:櫃買鼓勵優質企業掛牌 開發多元商品

董事長陳永誠表示,

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,櫃買將持續鼓勵優質企業掛牌、開發多元創新商品、深化國際債券發展,

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,以及推動逐筆交易制度等。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 2018年櫃買中心成果豐碩,

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,展望今年,

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,董事長陳永誠表示,

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,櫃買將持續鼓勵優質企業掛牌、開發多元創新商品、深化國際債券發展,

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,以及推動逐筆交易制度等。截至2018年底,

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,櫃買市場上櫃掛牌家數達766家、興櫃登錄家數256家、創櫃板登錄家數90家,

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,三市場加數已逾千家。此外,2018年已新發行14檔綠色債券商品掛牌,發行金額達新台幣333億元。上櫃債券ETF發行規模已由2018年初352億元跳躍成長至3,512億元,占國內整體ETF市場逾四成,成為亞洲最大市場。 展望2019年,陳永誠表示,櫃買將持續致力活絡證券市場,並從四大面向著手,包括:一、鼓勵優質企業掛牌:除持續與主管機關及各中介機構聯手,並強化與海外台商協會等外部單位合作,推動海內外優質企業進入資本市場;再者,整合及擴大相關單位輔導資源,協助安排上興櫃與創櫃板公司洽談,使微型創新企業逐步成長,發揮互利共榮的群聚力量。二、開發多元創新商品:首先,協助綠能科技產業取得中長期資金,積極推動綠色債券發行與上櫃掛牌;再者,上櫃指數投資證券(ETN)制度規章已公告,配合資訊系統開發時程,預計2019年即有上櫃ETN商品掛牌;研議編製上櫃公司永續指數之可行性,促進公司重視永續議題及讓投資人實踐支持善良企業之理念。另櫃買中心規畫新編指數,以市值較大且具高周轉率之上櫃公司為編製主體,按季進行流動性檢驗即時反應市場成交趨勢。且將持續推廣ETF商品,擴大基金規模及提原市場交易量值,為促進市場活絡蓬勃而努力。三、深化國際債市發展:已研議推動伊斯蘭固定收益證券(Sukuk)來台發行及掛牌,2019年應有成果展現;另配合國際金融市場監理趨勢,正規畫建立具損失吸收能力(TLAC)國際債券之監理制度,促進債券市場發行人多元化及商品多樣化。四、推動逐筆交易制度:因應國際市場競爭,提升國內股票交易效率,配合主管機關推動2020年逐筆交易制度上線,櫃買中心增訂逐筆交易制度相關規章、規畫增修相關資訊系統、舉辦證券商從業人員與投資人相關新制宣導,搭配媒體宣傳等多項管道,讓證券商及投資人瞭解及熟悉交易制度。,

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北市櫻花處處開 賞花趁早

年假雖已結束,

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,但陽明山上的櫻花才正要盛開,

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,目前超過五成已經開花。另外,

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,復興高中後門及復興三路的上清宮步道,

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,也有盛開的山櫻花可欣賞。
北市府公園處表示,

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,陽明山公園的櫻花向來是花季中的重頭戲,

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,本周櫻花林區的山櫻花、花鐘廣場的八重櫻、噴水池旁的昭和櫻正陸續綻放。
2月中旬開始,

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,湖山綠地及蓬萊池的水仙花也將盛開,

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,屆時陽明山仰德大道、格致路、陽明路旁兩側,均可見山櫻花、八重櫻及早開的昭和櫻。
陽明山上的另一個賞櫻熱點,則是鄰近文化大學加油站旁的花卉試驗中心。200株山櫻花、80株昭和櫻及10株八重櫻,於2月上旬到下旬盛開。
不想上山賞花的民眾,也可在市區看到櫻花蹤跡。中正紀念堂的山櫻花已開七成,自來水園區的河津櫻也已盛開,青年公園水池邊跑道兩側的山櫻花開了六成,雙溪公園的54株山櫻花有五成開花。
除櫻花,士林官邸公園的玫瑰園栽種4千餘株,目前花開8成;花博公園新生園區栽種2000株玫瑰,花開7成,花卉試驗中心的上萬株茶花,花開超過8成,都是推薦的春季賞花景點。
公園處提醒要上陽明山賞花的民眾,仰德大道至3月9日前,例假日及連續2日以上國定假日實施延長管制,上山管制時段6時至下午4時,下山管制時段為下午2時至6時。上山管制點為復興橋頭、至善路2段1巷口,下山管制點為陽明路與中橫街口。
公園處建議,花季期間將加開花季專車,民眾最好搭乘公車上山。另外,士林福林公園地下停車場也提供轉乘公車,上山民眾當日停車前3小時免費,歡迎民眾多利用大眾交通工具。
要了解陽明山花季最新訊息、即時花況,可上官網http://www.2014yms.com.tw/,或至台北新花漾網頁http://flowers.taipei.gov.tw,查詢各區最新即時花況。,

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北韓又搗彈 金價日圓勁揚

北韓28日深夜又試射彈道飛彈,

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,展現可攻打到美國本土的實力,

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,金價應聲大漲,

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,扮演避險貨幣的日圓也升值。 美聯社 分享 facebook 北韓28日深夜又試射彈道飛彈,

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,展現可攻打到美國本土的實力,

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,金價應聲大漲,

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,扮演避險貨幣的日圓也升值。北韓國營電視台播放三周來二度試射彈道飛彈的照片,

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,官方通訊社也報導,北韓領導人金正恩親臨校閱上周五深夜實施的試射演習,並表示這是在「嚴正警告」美國若是輕舉妄動,連本土也難保安全。黃金8月期貨周五上漲0.7%,收在每英兩1,268.40美元,是6月14日來最高,一周來漲1.1%,已一連三周上漲。美元走貶,也是導致金價上漲的另一因素。日圓對美元周五升值0.5%至110.67。南韓和日本官員表示,這枚飛彈自北韓山區發射,飛行45分鐘之後落入日本和朝鮮半島之間的水域。北韓發射數小時後,美國和南韓也在南韓東部海域實施飛彈演習。這次試射的洲際彈道飛彈(ICBM)比本月初所發射的飛彈更為先進,專家估計按標準彈道射程可達1萬公里,洛杉磯、丹佛、甚至芝加哥都在射程範圍。美國總統川普發布新聞稿說:「美國會採取一切必要措施,確保美國土安全,並保衛我國在當地的友邦。」中國則表示反對北韓「違背安理會決議和國際社會意願,並希望有關各方慎重行事」。不過,中國外交部對南韓將按計劃增設四組「戰區高空防禦系統」(THAAD,簡稱薩德)表示嚴重關切,認為只會使問題變得更加複雜。日圓走勢 資料來源:彭博資訊 分享 facebook 紐約金價走勢 資料來源:彭博資訊 分享 facebook,

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Gartner:PC仍有可為

2016年第1季全球PC市場以其中一次史上最低的季成長率坐收,

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,但國際研究暨顧問機構Gartner表示,

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,PC廠商仍存在著多項獲利商機。Gartner首席分析師Meike Escherich指出,

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,PC已不再是使用者優先選擇或唯一使用的上網裝置。過去五年,

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,傳統PC(桌上型和筆記型)全球出貨量已從2012年的3.43億台下滑至2016年預估的2.32億台。在營收方面,

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,全球PC市場已從2012年的2.19億美元萎縮至2016年預估的1.37億美元。許多中階PC廠商都面臨了困境。Escherich表示,

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,他們在區域及國家市場的占有率嚴重衰退,

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,不然就是完全退出PC市場。其中,宏碁、富士通、三星、索尼及東芝自2011年來已喪失了10.5%的市占率。2016年第1季,戴爾、惠普及聯想的市占率皆有所斬獲,但仍較去年同期萎縮。區域性市場也同樣出現變化,低油價和政治不穩定讓巴西和俄羅斯的經濟出現緊縮,連帶使得這兩國從原本的成長驅動者變成市場落後者。在量方面,美國、中國、德國、英國及日本仍維持前五名,但這些市場的消費者仍不斷在削減其每一家庭的PC數量。Gartner研究副總裁蔡惠芬表示,儘管如此,PC仍舊可以在智慧型手機和平板無法滿足的領域生存,包括更大的螢幕、符合人體工學的鍵盤、更多的儲存容量、更強的運算效能。隨著市場過度飽和及平均售價(ASP)不斷下探,PC廠商必須專心讓獲利最佳化以維持成長。,

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婦科腫瘤新手術 52歲婦隔天可下床

婦科腫瘤新手術 52歲婦隔天可下床 | 生活新聞 | 生活 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 生活新聞 星座運勢 家庭與婦女 動物星球 職場觀測 流行消費 發燒車訊 時尚美妝 年終購物季 最IN話題 讚‧好物 udn / 生活 / 生活新聞相關新聞別恐慌!巴金森病能控制專業觀點/有義務告知病情 但同理心也很重要非聽不可/食道癌講座還記得斷訊那夜嗎?謝謝你陪我到老我的經驗/醫心兩樣情 再生父母 一念間罹惡性瘤不願截肢 42歲男過世半年玩12國 時差搞到她精神不濟熱血護理魂 休假奔院助八仙傷者帝王級寒流 冬今出現機率小室內空氣差 小心病態建築症候群空管場所第2批公布 KTV、量販店列管待轉區增標字 網友:三寶看不懂更方便!國光客運回數票 出悠遊卡了萌萌蛋黃哥 陪你慵懶搭長榮搞怪鋼琴女神的音樂教室全台紫爆噩夢 增中風、失智風險無雙牛肉 這是遲來了可能嚐不到的美味衛福部修法 愛滋病患可互捐器官國光回數票電子化 改為悠遊卡記名放寬愛滋器官移植 患者可相互捐贈他那年28歲竟罹巴金森病 被視為家族之恥東京下雪 鄭明典:分裂極渦的威力吳德榮:未來一周兩波東北季風 微冷又降雨冷空氣發威 氣象專家:氣溫南北有差距廣角鏡/心貼心…雨中我和妳台式地中海餐桌 50道防失智佳餚蒟蒻 超Q彈素食食材怎麼來的?來場「Hello Kitty Go Around!! 歡樂嘉年華」收服女友的心!小熊維尼「友‧你真好」特展中正紀念堂開展婦科腫瘤新手術 52歲婦隔天可下床分享分享分享留言列印A-A+2016-11-25 02:58聯合報 記者徐白櫻/高雄報導WhatsApp 病患劉小姐(右)接受義大新式達文西婦科手術,

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,十分感謝婦科主任張裕讓她重拾健康。 記者徐白櫻/攝影 分享 facebook 義大醫院購入第四代達文西手臂,

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,婦科主任張裕加以應用,

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,將單孔腹腔鏡手術結合成「第四代單孔達文西手術」,

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,手術點集中在肚臍一處,

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,傷口小到幾乎看不到,

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,適合曾動過大手術,

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,恐有腹腔沾黏病患。52歲劉小姐進行全子宮切除手術,開刀2天返家休養,昨天感謝醫師讓她提早返回農場種菜,降低家人照護天數。達文西手臂主要應用在婦科與泌尿科手術,全台有6台第四代達文西手臂,義大醫院今年4月購入該器材,完成手術超過120例。義大婦科主任張裕他應用「第四代單孔達文西手術」完成20幾例手術,包括摘除重達1公斤的腫瘤。劉小姐26年前出大車禍,腹部留下30公分開刀傷口,近期醫生診斷罹患子宮肌腺症、子宮內膜異常增生與子宮頸癌前病變等疾病,上月底以「第四代單孔達文西腹腔鏡手術」,完成腹腔內沾黏剝離與全子宮切除手術,昨天現身,精神頗佳,看不出上月才動完大手術。張裕說,傳統開腹手術的傷口很大,然而一般達文西腹腔鏡手術也需在肚臍附近開3至5個洞,若用單孔達文西,只要從患者肚臍一處開刀,幾乎看不見傷口,疼痛度也降低,適合腹部油層厚,或曾開刀有腹腔沾黏疑慮的病患。「希望我的病不要造成家人困擾」劉小姐說,與兒子相依為命,早年車禍休養很久才康復,所幸現在醫學進步,開刀隔天可下床,第3天出院、第4天自己洗澡,一周後開車回診,減輕家人不少負擔。,

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遷怒騎士 暴走男開車撞3機車

台中市林姓男子上月30日晚間疑與妻子吵架後,

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,開車在西區蛇行、無故停車,

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,有熱心騎士前往關心,

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,卻遭林遷怒,

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,還下車揚言拿刀理論、怒嗆「我開BMW就是錢多」,

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,林還開車衝撞騎士停放在路旁的機車,

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,造成3輛機車毀損,

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,警方獲報圍捕,

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,車內還查獲不明粉末殘渣的塑膠盤,

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,經採尿後,依毒品、公共危險罪嫌函送檢方偵辦。台中市林姓男子前天深夜疑因與妻子吵架後開車蛇行,有騎士前往關心,反被遷怒,林開車撞損3輛機車。圖/林姓被害人提供 分享 facebook 警方調查,林姓男子(26歲)上月30日晚間11時許,駕駛進口轎車載同齡朱姓妻子行經西區大墩16街時,疑與妻子吵架後心情不佳,在路中有蛇行、無故停車的狀況,當時有名騎士行經精誠路時發現,前往關心,未料卻遭林遷怒,林下車找騎士理論,雙方還爆發肢體衝突,過程中林開車衝撞3輛機車。 第一警分局獲報後出動警網圍捕,查獲林姓夫妻。「好像動物一樣瘋瘋的。」被害騎士指控,林在下車後先怒嗆「我的刀呢」、「我錢多」、「開車要你管」等語,隨後徒手攻擊他的安全帽,將他配戴的藍芽耳機扯掉,他欲還手時,林轉頭逃跑,途中先撞倒一輛機車,接著趁朱女勸架時,跑上自己的轎車,數度衝撞停在路旁的機車後逃逸。,

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LED業獲利 今年將轉佳

相較於太陽能廠後市樂觀,

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,同為節能產業的LED市場供過於求現象今年依然存在。近期LED業大老紛紛發表對2016年景氣看法,

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,即使產業依然辛苦,

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,但大家普遍認為會比2015年好。億光(2393)董事長葉寅夫表示,

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,雖然LED產業目前受累於大陸供需失衡,

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,但最壞的情況在去年已過去,

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,億光仍看好2016年營運,

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,預期獲利可望優於2015年。億光去年前三季每股純益3.01元;該公司去年第4季營收74.39億元,季增5.2%,攀上全年高點,優於外界預期,法人估,億光去年全年每股純益上看4元,穩坐LED族群「每股獲利王」。東貝董事長吳慶輝表示,現在不少LED廠的產能利用率仍低,但台灣廠商有專利上的競爭優勢,這一點讓台灣廠商不會輸給大陸,未來輸日本、歐美的產品,依然是台灣業者的天下。他強調,LED照明產業已確定在去年第3季走出谷底。晶電發言人張世賢說,雖目前LED需求還不強,但今年還是有很多機會,尤其是明年CSP覆晶可望成為主流,它的進入障礙高,對營收和獲利都會有不錯的挹注。,

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經濟日報社論/新年新願 打破悶經濟

2017年台灣經濟表現令人一則以喜,

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,一則以憂。喜的是商品出口成長率達到12%,

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,是近幾年來的新高;憂的是,

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,即使出口大幅成長,

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,卻無法像以前一樣拉高總體經濟成長率。也就是說,

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,雖然去年最終的經濟成長率達到2.58%,

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,略高於預期,

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,但相對於12%的出口成長,

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,2017年台灣經濟表現完全被國內部門給拉下去了。在國內部門方面,投資的表現最差,民間投資成長率只有0.09%,幾乎完全沒有增加;外人來台投資的件數減少了0.94%,而投資金額卻大大下滑了52%,也就是說,去年根本沒有大型的國外投資。造成國內投資不振及外人來台投資減少的最重要因素,包括政府先前通過「一例一休」制度,導致企業界大反彈,另外就是政府激烈的減核政策,卻又無法提出令企業信任的代替方案,更加深企業疑慮。鴻海集團董事長郭台銘的說法最具有代表性,他說,如果沒有必要不會留在台灣,然後,我們看到鴻海決定在美國威斯康辛州投資100億美元;鴻海的子公司選擇到大陸上市,而不在台灣上市。除了上述兩個錯誤的政策以外,執政當局推動的其他政策,包括「五加二產業」、「新南向政策」及「前瞻計畫」等,也都看不到對國內經濟有明顯的貢獻。其中「五加二產業」在選前喊的很大聲,現在卻看不到有多大的推動力道。「新南向政策」主要強調人的關係,因此在擴大新南向國人觀光客及學生來台有一點效果,但是對於台灣經濟的貢獻其實非常有限,尤其是因為大陸觀光客減少,完全抵銷了新南向國家觀光客的效應。前瞻計畫雖然引起反彈非常大,但是執政當局仍然堅持推動,其中有將近一半在軌道建設,可以引發的經濟效益並不大。在國內景氣不佳、薪資不成長的情況下,大多數國人對於現階段經濟的表現都是相當不滿的,而且對於未來經濟前景似乎也不那麼看好,許多企業界也持同樣的看法。所以,去年聯合報舉辦由民眾投出的代表字為「茫」,一方面代表國人對於未來的不確定感;另一方面,可能也是因為霧霾太嚴重,看不到未來的結果吧!展望2018,台灣該如何突破此一茫茫的難關呢?我們認為應該要重新建立民眾和企業對於政府的信心;另方面,政府應該提供企業更大的自由與更多的彈性空間,讓企業能夠充分發揮他們的競爭力。因為台灣的企業基本上已有相當的技術基礎和創新能力,問題是他們受到政府及政策上的限制太多,讓他們無所適從,而無法發揮應有的實力。政府不應該再在一例一休或是薪資問題上打轉,包括政府想要訂定最低工資法,蔡英文總統甚至說希望最低工資要提高到3萬元。我們認為最低工資法將會使得最低工資被完全僵硬地限制住,這對於企業和勞資和諧都是不利的。依台灣目前的經濟狀況,如果真的在短期內把最低工資拉高到3萬元,必然會有許多企業結束營業,到時候失業率再攀高,等於是解決了一個問題,卻衍生另一個問題,反而讓政府疲於奔命,最後徒勞無功。經濟理論告訴我們,勞動需求是一個引伸性的需求,只有在企業有更多賺錢的機會時,才會增加投資、擴大勞動需求,於是薪資才會提高。所以,政府要做的是,改善投資環境、協助企業獲利,只要把餅做大,大家可以分到的部分自然會增加。因此,解決五缺問題、擴大開放白領人士來台、加速推動洽簽FTA、與加入TPP與RCEP等等都是政府應該優先要做的事。政府應該從環境與制度的改善著手,唯有建立一個更友善的投資環境,創造更大的市場,讓企業有更多賺錢的機會,這才是台灣突破悶經濟的最佳方法。,

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外資點火 DRAM股引爆軋空行情

三星看好DRAM市場需求,

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,相關族群投資價值浮現。 分享 facebook 記憶體整合應用擴大,

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, 在三星無意讓DRAM價格崩跌下,

中部人力公司

,台系記憶體族群在股價快速修正後,

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,投資價值浮現 ,

東森商城收費

,原本看空的美系外資摩根大通上周五(14日) 率先受託買超南亞科,

人力仲介

,摩根士丹利買超旺宏,

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, 配合業績面穩定,

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, 為族群點燃軋空火苗。記憶體產業近來成外資空襲標的,市調機構也對後市展望保守。尤其長期追蹤記憶體的二大美系外資摩根大通和摩根士丹利,近期二度出具報告看空美光股價表現,下修目標價。主因DRAM廠在旺季來臨前提高庫存,但採購方8月放緩,DRAM現貨價率先滑落。 市調機構也相繼發布報告,認為DRAM第4季合約價恐會鬆動,市場雜音不斷,加上手中有部位的法人趁勢調節,讓美光股價重挫,上周跌破41美元支撐,寫下40.85美元波段新低,波段跌幅逾22%。不過,三星電子設備解決方案部門總裁金奇南 (Kim Ki-nam)接受韓國聯合通訊社採訪時表示,今年底前DRAM需求不會發生重大變化,似乎對今年DRAM價格持穩深具信心。至於DRAM連續數季搶貨情況是否會在明年止步,金奇南則強調明年DRAM需求持續強勁,正面解讀明年DRAM產業持續成長。 經濟日報提供 分享 facebook 三星高層出面信心喊話,為DRAM市場注入強心針,扭轉原本市場氛圍,記憶體族群因股價大幅修正,投資價值浮現,原本看空DRAM的摩根大通,上周五趁美光股價強彈逾4%,同步買超南亞科1,927張,瑞士信貸等外資也跟進買超,合計外資買超張數2,705張,使南亞科K線翻多,在券資比拉高至24.3%情況下,點燃軋空火苗。摩根士丹利則大舉承接旺宏,上周五買超1,596張,三大法人買超2,789張。旺宏股價受到外資砍殺,股價由44.8元來到上周的26.3元,寫下減資掛牌後新低,但隨投資價值浮現,且旺宏本季是出貨高峰,三大產品線同步升增,吸引長線買盤資金進駐 。至於華邦電,也因產品組合優化,毛利率穩定提升,股價波段跌幅逾三成,自商營上周五也買超1,886張,線型翻多。,

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