行政法官座談會決議，
，今後警方對拒絕酒測者如果沒有盡到「告知法律效果」責任，
，該次處分將被撤銷；座談會同時認定，
，「三年內不得考領駕照」屬於行政處分，
，受處分人可以提行政訴訟，
，請求撤銷或縮短不得考照年限。
高等行政法院、地方法院的行政訴訟法官日前舉行法律座談會，
，台北地方法院提出一個案例。警方攔檢酒駕，
，酒駕者拒測酒精濃度，被警方依道路交通管理處罰條例罰款六萬元並吊銷駕照、三年內不得考領駕照。
酒駕者提起行政訴訟指出，警方開罰前只告訴他要罰六萬元和吊銷駕照，未提三年內不得考駕照。他主張，處分程序不合法，三年內不得考駕照期限太長，嚴重妨害人民權利，卻沒有救濟管道。
七十五名參加法律座談會的法官表決，以壓倒性多數贊成警員執行酒測臨檢時，必須依照「取締酒後駕車作業程序」，對拒酒測者先勸導，再告知拒測後的「法律效果」，意即要明確告知會處罰款六萬元、吊銷駕照和三年內不得考駕照，告知時要錄音或錄影。如果未告知法律效果，處分將被撤銷。
法官們並認為「三年內不得考領駕照」是吊銷駕照後的延續處分，屬行政處分；依憲法第十六條保障人民訴訟立場，對人民權利受到損害時應該給予救濟管道，得起訴請求撤銷。
司法院表示，這項決議內容，沒有絕對的約束力，但對執行取締酒駕的警員則有重大影響；如果警方取締程序違法，日後被告上法院，該處分將被撤銷。
※ 提醒您：飲酒過量 有礙健康，
盧文鈞標榜「不賣書，
，只有交換書」，
，昨日書店開幕就有書迷上門。 記者陳妍霖／攝影 分享 facebook 老書店陷入倒閉潮，
，二手書店難經營，
，他卻不怕死、用「換書」編織閱讀夢！愛書的盧文鈞發現很多人不愛閱讀，
，他將愛書與人分享，
，還在新竹縣新埔鎮承租廢棄工廠，
，打造有機書店，
，標榜「不賣書，
，只有交換書」，更計畫和社區結合，將陸續展店，要讓社區居民愛上閱讀。盧文鈞愛閱讀，書越買越多，3年前在關西老街用百年古厝打造「石店子69有機書店」，打出「不賣書，只換書」口號，鼓勵民眾帶書來交換，每次交換酌收20元，有人1本換3本，也有人很多本換1本，換來的書累積5千多冊，他大膽再開第2間店，地點還選在偏僻社區。盧文鈞承租廢棄工廠，用老舊倉庫打造有機書店。 記者陳妍霖／攝影 分享 facebook 「越偏僻越好，閱讀才能推廣！」盧文鈞說，市區有很多大型連鎖書店、有圖書館、圖書室等，但偏鄉地區圖書資源少，想閱讀也難；他開店是想推廣閱讀，讓社區居民也能坐下來安靜看書，或是來這裡交換書。不同於熱鬧的關西老街，盧文鈞這次選在新埔鎮，他將廢棄工廠整理後，推出「水石有機書店」，保留工廠原始樣貌，組合木板在斑駁的水泥牆上變成書牆，還提供背包客來住宿，書店昨日開幕就有不少社區居民前往，還有家長帶孩子來閱讀。廢棄工廠的主建築從外觀看不出來裡頭隱藏一間書店。 記者陳妍霖／攝影 分享 facebook 有人笑盧「為何賠本生意還要做？」盧說，「我就是為書瘋狂、是傻子，我愛閱讀，更希望能分享給更多人」，未來要和社區結合，更持續展店，預計有10家交換書店。他說，雖不賺錢沒關係，重點要推廣讓社區愛上閱讀。「水石有機書店」地址：新埔鎮上樟路一段162號。，
泳池辦卡要良民證 銀髮族罵歧視 | 大台北 | 地方 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，北市多處運動中心、游泳池都設有「敬老公益」優惠時段，
，不過近來卻有銀髮族發現，
，到三民公園游泳池申辦「公益時段敬老健康卡」，
，居然得附上「半年內醫院檢查診斷證明」及「良民證」，
，氣得大罵，
，游泳和「良民」有什麼關係？是不是在歧視老人？對此，
，北市公園處表示，已要求廠商改善，若民眾若還有類似狀況，可透過1999申訴反映。北市松山區民生社區的三民公園游泳池，因有溫水泳池、兒童戲水池等設施，深受社區居民喜愛，每到夏天吸引不少民眾去游泳。台北市議員戴錫欽近來接獲銀髮族泳客陳情，長者到三民公園泳池申請公益時段敬老健康卡，除了要提供照片、身分證明文件外，居然還要附上醫院診斷證明及良民證，入場還得簽名，質疑是歧視老人。戴錫欽表示，公園處轄下有多座游泳池，卻只有三民公園泳池有此要求，究竟是委外合約特別規定，還是對「松山區」居民比較「特別」，泳客透過1999申訴，但業者僅取消良民證，長者仍要附上診斷診明，一般泳客卻不必。戴錫欽認為，若僅是要確保銀髮族泳客的安全，只要在入口處設置告示牌提醒，何必要出示診斷證明？感覺是刁難老人家。對此，公園處表示，當初和廠商簽約，是將上午8時至10時訂為敬老公益時段，只要65歲以上長者、55歲以上原住民長者入內，都可免費使用，合約並未規定要出示診斷證明或良民證。經了解，業者是擔心長者身體狀況不佳，若使用三溫暖、泳池會身體不適，才這樣子規定，已要求廠商不得超出合約額外要求。，
年底選舉競爭激烈，
，賄選傳聞甚囂塵上，
，連日傳出部分縣議員提前買票，
，1票500元、1000元不等。
苗栗檢方表示，
，「有信心會查到」，
，更籲請候選人、樁腳及選民不要心僥倖，
，買票、賣票都是犯法。
今年5合1選舉，
，距離投票還有22天，部分競爭激烈的縣議員選區一再傳出有樁腳抄名冊，甚至賄選買票1票500元、1000元等不同行情。
一名林姓婦人指出，十多天前就有樁腳來抄名冊，「不拿白不拿」，聽說是1票1000元。另張姓男子則堅持「我家不賣票」，他不相信天下有這麼傻的人，花錢買票當選，還可以完全清白為民服務，他的抵制作法是投票給不賄選的候選人，讓賢能候選人當選，導正選風。
苗栗檢方研判，所傳出候選人買票提前作業，可能是為了躲避檢警調等查察，苗栗檢方已加強監控樁腳等特定對象。
苗栗檢方目前分案百餘件選舉有關案件偵辦中，多數還是禮物賄選及幽靈人口案，現金賄選偵辦需要民眾勇於檢舉，專線電話0800024099轉4，民眾不必擔心身分曝光，最高獎金500萬元。，
台北市長柯Ｐ上任第一天就拆除忠孝西路公車專用道，
，雖一再強調已徵詢相關人員合法性，
，連新上任交通局長也迅速認可，
，這令人質疑，
，何故今是昨非。柯市長上任或不上任，
，與公車專用道拆或不拆，
，究有何關係。
都市發展以都市計畫細部計畫為藍本，
，台北車站地區是台北市核心，
，所拆或所建，
，應以全民最大利益為最高原則，這路段究應供公車專用或供私家車、計程車使用，其背後所隱藏的，究給大眾運量大的公車族使用，或給白領計程車族優先使用，發生競合關係。都市只有一個，應比較其利弊得失後，推估效益後，才作決定，始符正當程序。
柯Ｐ論點擬改優先使用順序，交通局長應先有研究報告，提都市計畫委員會，分析原公車族欲達台北車站時，究有何替代方案因應，讓柯市長確信，不令公車族權益遭過大損失。
台北市都市計畫細部計畫第廿二條本有此道路系統規畫，同法第廿六條亦規定變更程序，專業提出替選方案代原案執行，始不致偏離專業決定，不致頭痛醫頭，腳痛醫腳。
官大學問大，柯Ｐ難自左右手探知民疾，拆專用道花錢簡單，但拆除後公車落點應配套解決，開刀才有意義。市民埋單，但沒看到市民參與，沒看到公車專用道有何替選方案，交通局長限縮其專業表達，政治凌駕其專業。
民主政治強調與庶民對話，拆公車道事小，政治與專業拔河事大，庶民震懾於霸道。惟都市議題，應經正當法定程序—都市計畫程序，彌補聽不到的聲音，方是王道，請政治尊重專業，成就柯Ｐ為庶民市長。，
經濟／傾聽民意 回應社會期待 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，為鞏固邦交國而努力。2017年甫開年，
，總統就風塵僕僕前往中美洲拚外交，
，值得肯定，
，但不可諱言，
，此時此刻政府在內政和外交所面對的艱難情勢及諸多變數，
，讓人心情沉重，
，尤其，面對持續下滑的民意支持度，蔡總統及林全內閣要如何回應社會期待，穩住局面，讓支持力道回升，更是執政的關鍵試煉。網路上流傳蔡政府83項政績，引發各界討論；日前行政院更整理出總計192項官方版政績，涵蓋政府通過的重大法案、政策等。坦白講，用這些政績來強調政府做了不少事，其實沒有必要，因為自520迄今，社會上鮮少有人懷疑政府不做事，反而多數人認為政府成了過動兒，到處開闢戰場，以致煙硝瀰漫。蔡總統在年終記者茶敘發表談話時定調，新政府選擇在執政初期，正面迎戰所有困難，是相信政府先苦後甘，人民才能苦盡甘來。這樣的說法能否有說服力，就要看戰場煙硝何時方能散去？散去後又能讓人民看到什麼樣的景象？社會安定、經濟改善，是民意對政府最基本的訴求。政府推動各項改革，包括積重難返的年金改革、邁向非核家園的能源改革、落實勞工周休二日、社會轉型正義、司法改革等等，都是在處理前政府所留下的結構性難題，頗有承擔責任的勇氣，但古今中外殷鑑顯示，改革從來不是一件容易的事，因為涉及利益重分配，勢必激化不同群體間的矛盾與衝突，所以，推動改革須有完整評估及規劃，也要視輕重緩急訂定優先順序，更需有足夠的政治智慧及圓融手段，來排除改革阻力。然而，政府顯然輕忽改革應該注意到的重要環節，以致激化出種種社會亂象，尤其年金改革遭遇到部分軍公教人員的激烈反彈，甚至引發社會階級對立；為落實勞工周休二日的「一例一休」制度，更被批評讓企業界人士心灰意冷，政府、勞工、企業、消費者「四輸」的改革最壞示範。政府的重要責任，是在維持社會安定，如何為已發生的亂象善後，並在推動後續改革過程中，能夠安定社會民心，將是蔡政府向國人證明有能力承擔艱鉅的重要關卡。政府另一個重要責任，是要改善台灣經濟，讓人民過好生活。許多年來，台灣經濟陷入常態性的貧血成長，主計總處估計去年經濟成長率1.35%，雖較預期為佳，但也只是勉強「保1」；今年估計成長率可略提升至1.87%，但「保2」都不到，這樣的經濟成績如何能夠改善人民生活，提升薪資水準？蔡英文在年終談話強調，全力提振台灣經濟是今年政府施政首務，將從「加速推動經濟結構轉型」及「全面擴大基礎建設投資」兩大面向切入，打破經濟的沉悶。此一政策宣示已抓到問題核心，但關鍵仍在政府財政支出的規模能夠擴大多少？財源從何而來？各項政策能否帶動、激勵民間投資？過去扁政府時代，配合六年國家發展重點計畫，推出主要以特別預算支應的「五年五千億擴大公共投資方案」；馬政府時代，為因應金融海嘯衝擊，亦以特別預算方式編列數千億元公共支出。現在蔡政府要推動下一世代的六大項基礎建設，每年投資規模大小及是否以特別預算支應，都會影響到經濟成長率的高低。此外，政府積極推動「五+二」創新產業，但台積電董事長張忠謀卻「高分貝」警告，政府不要只推新產業、忘了老產業；還有，一例一休、缺電危機等問題，都讓企業和政府愈離愈遠。企業是經濟的骨幹，如何重建企業對政府的信任，將是蔡政府更嚴酷的考驗。一個能夠傾聽民意的政府，才能回應社會的期待，現在及時調整為時還不晚，就看蔡政府未來的表現了。，
國民黨立院書記長賴士葆昨（2）日表示，
，立法院可望於29日召開第二次臨時會，
，處理兩岸服務貿易協議。朝野協商決議，
，服貿協議的本文與承諾表將逐條審查、逐條表決。
親民黨立院總召李桐豪表示，
，除了近來引發激烈討論的印刷、美容業之外，
，醫療、觀光旅遊這兩項，
，都可能與台灣整體經濟戰略布局有所矛盾，
，例如台灣要發展觀光醫療產業，
，卻開放醫療產業到大陸駐點；此外大陸觀光業者一條龍的服務，
，易使陸客都被大陸旅行團包下，台灣業者將難分一杯羹。
為捍衛服貿協議順利生效，近日政府官員群起呼籲立院應採用全案表決（包裹表決）。經建會主委管中閔日前反對立法院逐條表決，他重砲指出，政治人物要識大體。他指出，逐條表決和國際慣例不符，若因此造成服貿協議無法生效，將影響台灣未來和他國談判。
陸委會主委王郁琦也曾表示，逐條表決若使部分條文未通過，將造成整體協議執行困難。呼籲立法院採取兩岸經濟協議（ECFA）當時表決方式，採「逐條審查、全案表決」，他將積極和立委溝通。據了解，ECFA簽訂後，立法院曾進行實質審查，歷時13個小時逐條討論，最後全案表決獲得通過。若此次立法院要逐條表決，將是更大工程，也面臨服貿協議無法生效的風險。
各黨團已達成共識，服貿協議送進立院後，須改為審查而非僅是備查。然而執政黨與在野黨的態度大相逕庭。執政黨認為，服務貿易協議對台灣「利大於弊」，在野黨則多持批判態度。，
媽媽不太想理我…屁孩沒錢只好搭霸王車 | 利字當頭 | 社會 | 聯合新聞網
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，但生母因故不收留他，
，於是搭小黃返回高雄，
，兩人藉故以抽煙、拿手機為由開溜，
，搭霸王車，
，警方今下午在網咖逮人，
，全案依詐欺罪嫌送辦，並通報少年法院保護官依規定安置。鳳山警分局五甲派出所副所長陳彥鳴表示，今早6時許獲報後，調閱監視器及比對慣犯份子後，鎖定從曾有計程車車資糾紛案的伍姓少年涉嫌，警方到網咖一家家巡邏追人，下午3時許在保泰路一家網咖逮人到案。警方調查，伍姓少年父親已往生，生母在台中工作，原本與年邁阿公阿嬤同住，曾因案件遭安置外縣市一處少年之家，月初自行離開，少年之家報協尋，10日伍姓少年回到高雄。伍姓少年供稱，昨晚7點半搭計程車到台中找生母，吳是義氣相挺陪同，但是見到媽媽後，媽媽先付了計程車錢，但仍大聲說話、罵人，「不想跟我講太多、不太想理我」，他只好找附近大樓管理員幫忙叫車回高雄，因身無分文回到高雄後，才會藉故逃跑。警方表示，依程序通報少年保護官，依規定安置，少年交給年邁阿公阿嬤照顧。今天下午中風、重聽的家屬則無奈的說，「孫子也是講不聽」。全案依照詐欺罪嫌將伍姓少年函送少年法庭。高雄一名少年搭霸王車遭依詐欺罪嫌送辦。記者蕭雅娟／翻攝 分享 facebook，
超導材料具兩種特質：零電阻和反磁性。超級傳導電力的特性被視為未來可解決現有電力不足、交通運輸、能源生產等問題的明日之星。至今已有六、七個團體或個人，
，因研究超導相關理論、現象而獲得諾貝爾獎；若能實際應用，
，將產生革命性的影響。
日常生活中的導體都有電阻，
，會讓電力在傳送過程中，
，變成熱而損耗掉，
，但零電阻的超導體不會；反磁性則讓超導材料能產生強大的磁力。
由於受限環境溫度，
，超導體在現實生活中的應用仍有限，
，目前較為大眾所知的有核磁共振造影（MRI）和磁浮列車。
MRI利用原子核磁共振，
，觀察人體內氫原子分布變化，
，推斷身體情況，其影像解析度和磁場強度成正比，唯超導磁鐵所產生的強大磁場，才有辦法照出清晰的影像。
磁浮列車也利用超導體產生的強大磁力，讓電車能懸浮在軌道上十公分；若用一般電磁鐵，懸浮高度只有一公分，遇上地震時，可能就撞上外圍的磁圈，安全性低很多。
超導材料未來可能的應用有超導發電機、馬達。由於現有裝置在生電或運轉過程中，線圈會發熱，減少發電容量；若將線圈換成超導材料，便可提高發電容量、減少馬達耗能。，
新一波大陸冷氣團周末報到，
，台北市昨天氣溫直降，
，許多民眾已換上禦寒衣物，
，中央氣象局預估，
，未來一周北部地區天氣溼冷，
，提醒民眾做足保暖。 記者余承翰／攝影 分享 facebook 中央氣象局報天氣粉絲團今天指出，
，北冷南偏涼的天氣還要持續好幾天，
，要到週六（23日）才會回暖。另外，
，氣象局今晚也對北北基宜蘭發布大雨特報。中央氣象局報天氣粉絲團今天公布未來一週全台氣溫圖表，指出明天強烈大陸冷氣團稍減弱，但由於雲量增多，氣溫上升有限，因此各地氣溫仍低，各地低溫約攝氏13到15度。氣象局指出，週三（20日）到週五（22日）另一波大陸冷氣團南下，天氣乾冷，各地日夜溫差大，預計週六（23日）冷氣團減弱，各地氣溫才會回升。另外，台灣附近水氣增加，氣象局也針對基隆、新北市、台北市和宜蘭縣發布大雨特報，今晚至明天基隆北海岸、大台北山區及宜蘭山區有局部大雨發生機率。，
