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偷電纜賣數萬元 判賠106萬元

詹姓、劉姓男子5年前兩次侵入東雲公司工廠,

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,偷剪電纜線1300多公尺,

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,兩人賤賣數萬元花用,

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,但偷剪電纜線卻造成相關設備損壞,

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,東雲公司花了100多萬元才修復,

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,經訴請賠償,

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,台南地院判決兩人應賠償106萬元。兩人向法官表示願賠償損失,

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,但沒想到賠償金額那麼龐大,他們根本賠不起。,

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比京隨筆/歐人大喊反移民…粗活誰做?

英國打算嚴縮移民政策,

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,德、法等國也都有反移民聲浪,

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,但這些高齡化的西歐國家,

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,其實都需要東歐移民人力從事低階工作,

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,移民對社會的利弊,

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,只靠刻板印象可作不得準。
許多英國民眾無法忍受移民,

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,英國國防大臣法隆最近甚至公開表示英國有些地方快被歐盟移民淹沒,

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,即使事後坦承失言,

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,卻可一窺英國人目前對移民的觀感;歐盟的開放邊境政策因而成為箭靶,

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,為英國人對歐盟的不滿再添一樁。
為了明年的大選爭取民心,英國首相卡麥隆承諾要在明年將每年淨移民數量降到十萬人以下,政府擬在耶誕節前提出新的緊縮移民政策,對歐盟移民福利與權利作出限制。歐盟執委會主席巴洛索警告英國,限制歐盟公民的自由遷徙權讓人無法接受,德國總理梅克爾也不贊同英國作法。
德國雖然也有反移民聲浪,但越來越多高齡人口及少子化,需要移民支應照護人力和工業勞力。一名西班牙朋友說,現在的德國如果缺了來自西班牙、義大利等其他國家的人力,其工業經濟能否維持大有問題。
許多英國民眾宣稱移民影響治安,還指控移民只享受社會福利卻不見其貢獻,但其實移民之中不乏人才,英國前陣子的研究就發現許多移民教育程度更甚於英國人。今年獲得諾貝爾醫學獎的歐吉夫教授擁有英美雙重國籍,他在倫敦大學學院任教多年,其實是來自美國紐約的移民。他在得獎後也談到,英國的移民政策對招聘優秀科學家是一大障礙。
移民或許會帶來問題,但也會帶來人才與勞力,開放或緊縮,都有其代價。,

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獅城札記/總統的寬容與法治

印尼總統佐科威上周公開原諒了廿四歲的沙嗲小販穆罕默德.阿思亞德,

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,這個小販在今年七月佐科威競選總統期間,

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,把一張移花接木的圖片上傳到臉書,

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,內容是民主奮鬥黨主席梅嘉娃蒂和佐科威的性交合成照。
佐科威和阿思亞德的父母親見面後說,

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,「我百分之百原諒他了」,

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,而且要求警察局停止羈押小販。小販被保釋,

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,一切似乎有個完美結局。
警察總局犯罪調查部門負責人蘇哈迪‧艾里厄斯卻跳出來說,

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,「雖然嫌犯被保釋,但案件仍將繼續調查」;理由是,「總統寬宏大量原諒嫌犯,但總統的寬容並不能銷案」。
這幾句話藏在新聞報導最後段,若只看標題、只看總統與嫌犯雙親拍肩握手照片,會以為佐科威以總統身分原諒沙嗲小販能免除他所有「責任」,更無法體會這位警察適時出面的用心良苦。
按印尼法律,上傳現任總統佐科威與前任總統梅嘉娃蒂的色情合成照,涉嫌觸犯散播色情圖片罪名,加上報案的是佐科威的競選團隊,若憑佐科威一句原諒就雲淡風清,只會讓外界認為印尼「人治」大於「法治」。
連續數天觀察這則新聞發展,也感受到印尼媒體似乎在拍新任總統佐科威的馬屁,沒有細究「原諒」背後法治及責任的相關課題。
法律不外人情,佐科威做到了。好在佐科威也留下伏筆,他沒亂開人情支票,雖是要求警察暫停羈押,卻也說:「至於法律程序,我稍晚會再研究。」
印尼是伊斯蘭教為主的國家,雖未列為「國教」,但相關律法嚴格。媒體報導沙嗲小販的行為已觸犯印尼反色情法及刑法的誹謗罪,最高可處有期徒刑十二年。
此案在警方的理性說明下仍將繼續進行,就算小販最後被判無罪,他還得面對鄰里鄉親的「制裁」。小販的鄰居們達成協議,不論判決結果如何,先「罰」他清掃社區清真寺一周。,

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國賠法大翻修 「公管」設施適用

逾卅年未修訂的國家賠償法將全面大幅翻修,

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,將適法範圍從「公有」公共設施擴為「公管(由國家設置或管理且提供公共使用的公共設施)」,

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,並且增訂「怠於執行職務」定義。政院官員指出,

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,原本十七條文大幅增為四十三條,

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,有助明確釐清原法常生爭議之處,

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,擴大國賠範圍,

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,保障人民權益。
法務部官員說,

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,國賠法自六十九年經立法院三讀之後,

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,隔年實施,

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,從未修訂,以往公共設施多為政府所有,但現今許多公務機關皆租用辦公場所或停車場,民眾洽公不慎受傷,申請國賠常生爭議。新法若通過,爭議將減少,亦即「國家支配」取代「國家擁有」概念,只要國家擁有其支配權,即使該空間或設施產權非屬公有,亦屬國賠範圍。
同時,新法也將涉及人民權利義務施行細則,皆提升位階至母法。
另外,新法也將「怠於執行職務」定義更明確化,官員解釋,若相關法規已明確規定「應執行且無不作為」裁量餘地,但公務員仍不執行,即符國賠要件,往後公務員規避法令模糊地帶情形將大為減少。官員舉例,八十四年台中衛爾康西餐廳發生大火,死亡六十四人,因該餐廳違反多項消防、營利事業登記法規,大火雖非政府所致,但長期空有法令不作為,經受害者申請國賠成功。
近日高雄氣爆事件,官員表示,新版國賠法若通過,因求償權的規定較詳細明確,有助受害家屬申請國賠。不過,此修正草案經行政院會通過之後,尚須經立法院三讀,官員指出,除非已在求償程序,否則新法不溯既往。
另外,新法也新增請求權時效規範,法務部官員形容為「煞車條款」,亦即原法規定請求權有五年時效限制,或自知情後二年內,但如果受害人提起行政爭訟,原請求權計算時限並未中斷,造成可能因行政機關怠惰使得受害人權益受損,因此增訂此一條款,在一定條件下,可延長請求權時效。,

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天后宮設徒步區 礙出入?民抗議

鹿港鎮天后宮商圈假日規畫行人徒步區,

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,卻引發部分攤商和店家抱怨不方便,

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,昨天業者還無視警方在場,

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,把「車阻」拔起抗議;鹿港鎮長黃振彥說,

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,天后宮商圈假日人潮多,

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,擔心人車爭道危險才規畫徒步區,

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,但規畫範圍和實施方式可以討論,

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,會再和居民、店家協商討論。
昨天是假日,天后宮商圈湧現大批人潮,但就在徒步區入口,反對民眾卻將鐵製的「車阻」拔除,搬到公所資源回收車上,員警阻止也無效。
天后宮主委張偉東表示,公所在天后宮商圈設置車阻,但住在香客大樓的遊客、香客,因為車輛無法進入不方便,誤以為是天后宮所設置,還指責工作人員,讓他們覺得很無辜。
陳姓居民說,商圈內的居民都無法騎車出入很不方便,公所應做好商圈的動線規畫,設置路阻不能沒有配套,「只方便遊客,就剝奪住戶的交通權益嗎?」
徒步區西側海產店老闆娘李阿嬌表示,規畫徒步區後她生意掉了3成,若瓦斯突然沒了,瓦斯行必須徒步推瓦斯桶幾百公尺,很不方便。
鹿港鎮去年三月辦理假日人車分流管制,天后宮商圈只提供行人通行,禁止汽機車進出,希望人車分離讓遊客走得安心,但卻影響居民出入。
鹿港警分局五組組長黃元宏說,昨天車阻被移開,但移開者並沒有開車進入,無法依照道路交通管理處罰條例開罰。
郭姓業者支持徒步區規畫,他說,設置人車分道後,遊客可以慢慢欣賞鹿港,也能帶動更多商機,雖然車輛無法進入不方便,但他都會在價日前提早叫貨。遊客賴佩琳也說說,在行人徒步區不用擔心有車輛衝出來,感覺很安全,也更能感受鹿港鎮古樸的小鎮氣氛。
黃振彥說,車阻原本設置在海浴路與中山路口,但考慮居民的需求,已經退至天后宮香客大樓旁,不會影響旅客進住;管制區住戶能以其他替代巷弄進出,且管制點為活動式。
黃振彥表示,若居民有緊急狀況或需求,車輛仍可通行,至於行人徒步區設置路阻,會再與當地居民、廟方協商,希望能獲得共識。,

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張花冠案 藍:蘇貞昌護短、指控司法

針對嘉義縣長張花冠遭起訴一事,

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,民進黨主席蘇貞昌今天指「司法常擺烏龍」。國民黨發言人殷瑋表示,

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,蘇主席所做的是民進黨的「標準動作」:先指控司法再說,

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,不思自省,

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,一心護短。他說,

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,這樣的戲碼過去已經上演過許多次,

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,人民可以清楚檢驗。
至於蘇貞昌指國民黨在南投縣長李朝卿經裁定收押後,

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,立即召開考紀會先予以停權一事,是「媒體上秀來秀去」。殷瑋回應,人民在意的事情是政黨能否回應人民期待,面對相關議題時有沒有展現最基本的態度;國民黨考紀會的決議是實質決議,沒有什麼秀不秀的問題。
殷瑋強調,蘇主席轉移焦點,把矛頭指向媒體、司法或國民黨,都不能改變民進黨護短、胡亂扭曲司法的事實;民進黨應該正視民意,不應牽拖。,

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美重建底特律 有請中國移民

破產重整的底特律可能以「中國鳳凰」再起?美國「西部新聞」(Western journalism)報導,

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,共和黨籍密西根州州長史奈德已經正式向美國國土安全部申請5萬個特殊移民簽證,

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,以容納新一輪的中國移民重建底特律。這些特殊簽證將發給同意在底特律生活和工作的專業人士。
「西部新聞」說,

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,美國19世紀曾對外開放,

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,以開發奧克拉荷馬州,

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,此外還曾向願意定居北達科他州的德國人示好,

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,並將最大城市改成俾斯麥(德國鐵血宰相的姓)。
報導指史奈德竭盡所能協助搶救汽車城,

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,包括向亞洲求助,

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,他想吸引投資至少50萬美元、雇佣至少十個底特律工人的雇主。
底特律破產後,

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,富裕的中國商人就開始將底特律視為進入美國經濟的機會,願意投入財富。中國人購買當地房產,是因為寄望未來能夠在底特律復甦後得到回報。
底特律屋主巴不得趕快出走,當地房地產經紀人卻經常接到來自中國買家的電話。對方說:「我是認真的,我想要100、200套房產……我們不需要看到它們,只要 (幫我們)挑選好物件就行。」
原是美國汽車工業集中地的底特律,於2013年7月18日宣布破產,市政府負債185億美元。窮困的底特律市府無力行政,市容一片殘破,人口接連外移。沒有了昔日榮景,底特律變成一座鬼城。
然而今年4月中傳出海外房產開發商對底特律產生興趣。都市蕭條引起房價大跌,外國投資客從中看見潛在利益。西班牙房地產開發商買下一座廢棄汽車工廠,面積32.5萬平方公尺,只花了40.5萬美元,相當於每平方公尺只要1.29美元。,

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國安部長:無證移民沒犯罪 不會遣返

國內安全部(DHS)19日公布的最新數據顯示,

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,2014年非法入境美國的無證移民人數上升,

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,但遣返人數下降。國安部長強生(Jeh Johnson)強調,

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,長期滯留在美的無證移民只要不犯罪,

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,就不會被遣返。
最新數據指出,

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,在2013年10月1日至今年9月30日的2014預算年度,

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,邊境逮捕的非法移民增加16%,

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,而遞解出境的無證移民人數減少24%,都是在歐巴馬總統宣布形同暫時大赦的移民行政令之前。2014年遣返了10萬2000名已居住在美國的無證移民,其中8萬7000人有犯罪記錄,這與國安部官員早先承諾的每年遣返40萬人相距甚遠。
一位不願具名的政府官員透露,今年遣返下滑至少有部分原因是來自中美洲的無證移民人數暴增。遣返他們所需的費用都比遣返墨西哥無證移民的高。另一原因則是無證移民棲身的拘留所都不再把偷渡客交給聯邦當局,根據這份資料,他們拒絕聯邦官員提出的遣返要求多達1萬182次。
這份資料是在歐巴馬總統公布暫停遣返500多萬無證移民的行政命令之前的統計,預計遣返與偷渡之間的落差在行政命令實施之後還會更大。這也將再度點燃國會共和黨的反對情緒,擔心興起新一輪偷渡潮。
但強生表示,儘管當局不再遞解無犯罪紀錄的無證移民出境,但仍然能夠預防新一輪的無證移民偷渡浪潮。因為他認為,今年偷渡人數猛增主要還是由暴增的中美洲小偷渡客造成。
強生在聲明中強調,在美國滯留多年的無證移民只要不觸犯法律,就不會被遣返。強生說,「從國家安全的角度看,這些人不應該被遣返。他們在美國已生活多年,逐漸融為社會的一部分。如果他們不屬於罪犯等優先遣返對象,我鼓勵他們走出陰影。而此刻,我們正為他們提供走出陰影的機會,希望他們接受背景調查,只要不曾犯罪,就不會被遣返」。,

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陳守煌指黃世銘才是轉移焦點

檢察總長黃世銘昨天上火線說明關說案偵辦手段合法,

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,指「很遺憾曾部長、陳檢察長轉移焦點是因私人恩怨」,

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,台灣高檢署檢察長陳守煌上午說,

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,他在法界對黃世銘的評價都正面的,

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,黃世銘的說法反而是在轉移焦點,

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,「不信真理喚不回」。
陳守煌說,

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,他在檢察體系服務,

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,只要與人聊起黃世銘,都說黃世銘勤奮、清廉、辦案鐵面無私,從來沒有說過黃世銘的壞話。陳守煌甚至認為,黃世銘公開記者會中的說法,一定是有人故意在其間扭曲。
他說,「共犯結構」是刑事犯罪中的專有術語,共犯間要有犯意聯絡和行為分擔,他沒關說,沒觸犯刑事犯罪,「哪裡來的共犯結構?」他說,黃世銘指行政調查結束後就可公布調查資料,沒有個人隱私及洩密的問題。,

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立院明開臨時會 核四、服貿攻防戰

立法院預計明日舉行臨時會,

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,今日上午談話會將決定議程,

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,執政黨主攻核四公投案、服貿協議、國營事業預算等三案,

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,但在野黨誓言反對。據了解,

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,為了讓臨時會的議程順利,

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,藍營傾向同意讓行政院長江宜樺來立院報告「人權」,

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,但仍待今日上午黨團大會做最後確認。
立法院日前朝野協商,

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,明日起舉行為期兩周的臨時會,

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,到八月九日結束。國民黨團傾向將核四公投案放在第一案,

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,並希望在臨時會首日就通過,以趕上年底舉辦公投。
民進黨團今天上午將開黨團大會因應藍營核四公投案,並將另提停建核四案,台聯揚言杯葛到底。國民黨政策會執行長林鴻池說,核四議題在立法院爭吵廿多年,一直內耗對全民都不好,應交由全民決定,朝野應理性處理,讓公投提案儘速送出立法院。
除了核四公投案外,藍營高層也希望服貿協議能在臨時會通過,但在野黨誓言反對,藍營希望至少完成初審。民進黨團總召柯建銘說,必須經委員會詳細討論、審查,絕對不可能在這次臨時會倉促通過,「連出委員會都很難!」
林鴻池說,服貿協議是以聯席會議方式逐條、逐項審查,如果完成初審後在野黨團要求協商,就要到下會期才能處理。,

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