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名家觀點/個資法接軌GDPR…有利數位經濟

歐盟一般資料保護規則(General Data Protection Regulation,

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, GDPR)實施前後,

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,對數位經濟市場已經產生了影響。台灣是小型開放經濟,

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,要發展國際貿易,

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,不能不了解這個重要趨勢。例如,

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,以前臉書(Facebook)對個體資料的運用,

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,是依循利潤極大化的原則,

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,而不是基於保護個體的隱私。當時臉書使用條款中對使用者的不友善,

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,使得用戶在自身沒有「主動」設定隱私「不公開」的情況下,

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,第三方能藉由應用程式使用合約,取得使用者的個人資料。 臉書的劍橋分析事件就是臉書允許劍橋分析公司(Cambridge Analytica)製作「這是你的數位生活 ( this is your digital life )」的心理測驗應用程式。透過這個心理測驗獲得的個體數據,包含使用者的好友名單的個資,大約5,000萬人受到波及。當劍橋分析公司依這個條款使用個體資料時,臉書已為用戶製造了外部性(externality),這類外部性是一般用戶無法直接察覺的成本,就像工廠排放廢氣、廢水一樣,對多數人造成了污染,但並非每一個人都能明確估算污染的成本。不過對企業而言,卻從中收獲了利潤。可以視為典型的「以鄰為壑」。GDPR是由法律經濟學的觀點切入,要幫忙解決過去網站業者加諸於個體的外部成本,藉由明確化外部成本的所有權歸屬,將外部性予以內部化,同時修正了市場失靈,也因此,會提高網路交易及資料經濟的運作效率。短期內,或許增加了企業的法令遵循成本,卻是一個符合全球性趨勢的正確方向,長期而言,有助於推動數位經濟的成長。GDPR引用「歐洲保障人權和基本自由公約」(Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms)第8條第1款,明確表示每個人的《私人及家庭生活、其家庭以及其通訊隱私》的權利與自由必須受到尊重。GDPR植基於人權,試圖將個人資料的使用權、控制權重新交回個體(individuals)手上,以保障個人資料的安全。因此,臉書用戶將個人資料留在Facebook的資料處理中心,依照GDPR的標準,Facebook就同時具備了資料控管者(controllers)及處理者(processors)的雙重身份,必須做好善良管理人的角色。短期來看,某些國家可能將GDPR視為非關稅貿易障礙。例如法務部在比對我國個資法之後,認為GDPR之規範對於台灣電子商務產業、對外貿易之企業將大幅提升其法規遵行成本,甚至形成貿易障礙。美國也有類似的看法,Burri and Schar 在2016的文章就認為GDPR可能妨礙創新、提高美國企業法遵成本,不如遵從市場機制及科技力量,符合效率原則也有助企業永續運作。因此,GDPR在短期可能提高企業的營運成本,相當於對企業課徵關稅。看起來似乎是對歐盟以外國家,設置了新的非關稅貿易障礙(Non Tariff Barrier),有違公平競爭原則。但長期而言,GDPR對資料管理得好,跨境流通才能穩當進行,對經濟發展才有促進的作用。最近學者Greenleaf為瞭解歐盟個資法的標準是否已有成為「全球標準」(global standard)的趨勢,選擇了全球GDP前20大國家,研究其國內個資法納入歐盟個資法的情形,研究結果顯示,20個國家採用了6/10的歐盟個資法新條款。台灣採用了七條,高於20國的平均值,跟加拿大一樣,但優於紐西蘭、澳洲、香港、日本與新加坡。顯示台灣個資法與歐盟GDPR新條款之間的整合度已很高。這是我國政府與民間努力的成果。總之,歐盟為世界第二大市場,與歐盟有商業往來的企業遍布全球每個角落,加上數位經濟快速成長,數位資訊容易跨境傳輸的特性,與歐盟經濟連結性越高的國家,受GDPR的影響也就越大,我們要逃都逃不掉。雖然GDPR保障的是歐洲人的隱私權,但這是進步的法律,也值得我們遵循學習。(作者是台灣經濟研究院院長、台大經濟系教授),

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水管爆裂 苗栗8鄉鎮市停水50小時

台灣自來水公司第四區管理處鯉魚潭給水廠直徑2.6公尺的原水導水管昨天下午爆裂,

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,水公司停水搶修,

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,苗栗縣8個鄉鎮市2萬8000戶受到波及,

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,停水50個小時,

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,明天晚上8點才能恢復供水。
自來水公司第三區管理處緊急因應今天上午將陸續在12處設置臨時儲水桶,

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,供民眾免費取用,

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,洽詢電話(037)986218;另從頭份鎮永和山水庫調配,

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,支援明德水庫供水地區的苗栗市、公館鄉等地用水,

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,減少衝擊程度。
12處臨時儲水桶設置地點如下:三義鄉天后宮停車場、鄉公所,

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,銅鑼鄉銅鑼村辦公室、鄉公所,通霄鎮火車站前、鎮立幼兒園前,苑裡鎮火車站前、鎮公所、消防分隊,西湖鄉鄉公所、五湖警察派出所前。
鯉魚潭給水廠人員表示,破裂的原水導水管在台13線義里大橋南側、台中市后里路段地下2點5公尺處,疑因重車輾壓破裂,為進行搶修並確保工程安全,鯉魚潭給水廠和上游的鯉魚潭水庫昨天下午4點先後關閉出水蝶閥停止供水。
苗栗縣三義、銅鑼、西湖、公館、苑裡、通霄等鄉鎮,及後龍鎮中和、南港、福寧、龍坑、龍津里,苗栗市新英、南勢、新川、福麗、恭敬、高苗、水源里,昨天下午6點起停水50小時,預計明晚8點恢復供水。
水公司第三區管理處副理謝張浩表示,苗栗縣內約2萬8000戶停水,包括銅鑼中興工業區共1000戶水壓降低,因事出突然,周六、日民眾用水量大,水公司緊急發布停水通知,利用簡訊通知鄉鎮市長和村里長,幫忙宣導民眾緊急儲水備用。
苑裡鎮張姓鎮民得知停水消息,趕緊搬出家中水桶、臉盆儲水備用,一邊忙著通知親友儲水,他說,大人沒水用還可以忍,但他的孫子才讀幼稚園,夏天玩幾分鐘就滿頭大汗,萬一沒水清洗,對小孩健康不好,只能趁還有水時盡量儲水,撐過這幾天。
苗栗市蘇姓婦人說,她任職的公司正好在停水區域內,又是住商混合大樓,停水正逢周六日,沒人在公司儲水,她很擔心明天上班已經沒水可洗手、沖馬桶,只能自求多福,希望到時候還有水可用。,

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台中、彰化校園種電 破億收益可望成大補丸

台中市有101所國中小加入太陽光發電,

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,在屋頂裝設太陽能板,

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,每年共可發電2000萬度,

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,預估10年內替學校增加2.2億元租金收入。 圖/台中市教育局提供 分享 facebook 台中市教育局鼓勵國中、小學校在屋頂設置「太陽光發電系統」,

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,今年首度101校聯合招標,

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,預定109年底完成裝置,

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,屆時每年可發電2000萬度,

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,售電回饋金預估10年有2.2億元;彰化縣也在校園種電,

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,187所學校參與,回饋金進帳破1億元。這些「業外收益」成了校園的大補丸,對校方維修場地、添購教學設備幫助不小。台中市已有90所國中、小學校屋頂設置太陽能板,都是學校個別標租,售電回饋比例約10%。今年調查全市校舍狀況,101校都有意願,才以聯合標租創造更高效益。 中市教育局指出,建物需在30年以下、無漏水情形才能裝設太陽能光電系統,發的電會傳送到台電饋線系統供大眾使用,雖然電力無法自用,校園電費支出也不變,但台電回饋金可作為校務基金。以台中市設置容量最高的霧峰國小為例,裝設673峰瓩(kWp),每年可收取租金約83萬元。福科國中校長林大欽說,該校是自行招標,目前設置416.64峰瓩(kWp),106年度總發電量564100千瓩,教學也設置科學光廊,讓孩子現場觀察學習綠能知識,太陽能板可為屋頂隔熱,平均每年獲得40萬元回饋金,多用作校舍維護費、教學設備更新及科學教育推廣。彰化教育處長鄧進權表示,彰化校園種電分3期,第一期至106年有187所學校參與,回饋金進帳超過1億元。第二期今年開始與58所學校簽約,第三期由得標廠商在校園無償設置100座光電球場,除能有售電收入外,光電球場還能防曬、防雨,省下建置風雨球場的經費。目前彰化校園種電校數比率達98%,是全台最高,未來希望回饋金可作為購置教室冷氣、冷氣維修費用,未來若能突破儲能技術,就可將發電儲存下的電直接供給校園。,

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禮客臉書粉絲團 推出父親節活動

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,FB粉絲團現正舉辦「爸比我愛您 親子照大募集」活動,

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,即日起至7月31日晚上10:00前,

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,把和爸爸一起合拍的親子照上傳至粉絲團活動頁面,

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,照片獲得按「讚」數最多者,

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,就可獲得「禮客貴賓券5000元乙份」。得獎人將於8月8日公布在禮客FB粉絲團,

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,詳情請洽https://www.facebook.com/events/582206645221822/。,

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爸爸對不起你…吸毒父拘留所獨過父親節

基隆市李姓男子前晚騎車買麥當勞,

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,要回家和兒子慶祝父親節時,

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,因沒開大燈被警方攔查後搜出1小包安非他命;李的小孩接獲通知,

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,見爸爸雙手上銬坐在派出所內,

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,慚愧的向兒子說「爸爸對不起你」,

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,兒子最後拎著麥當勞回家,

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,李男則在拘留所獨過父親節,

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,隔天被依送法辦。基警第4分局安定派出所調查,李男(51歲)是轄區毒品人口,前晚9點多騎機車行經安一路,因大燈未開被攔下,同仁要求他打開車廂,在雨衣下方發現1個菸盒,李一把抓起往後逃逸,當場被3名員警壓制在地。經查,菸盒內裝了1小包安非他命(0.17克)及吸食器,李才坦承持有,警方見他車前掛了1袋麥當勞,他這才無奈的說,剛好父親節兒子放暑假在家,打算買回家和兒子一起慶祝,未料就在家門前不到100公尺處遭逮。警方將李帶回偵訊,同時連絡他的家人來派出所,李念大學的兒子一走進門,看見爸爸雙手被上銬,落寞坐在一旁,詢問員警發生什麼事?李嘆了口氣,向兒子說「爸爸對不起你」,兒子只好獨自將整袋麥當勞拎回家。李當天則在拘留所度過父親節,隔天一早被依違反毒品為害防制條例移送基隆地檢署偵辦。李男前晚騎車買麥當勞回家,要和兒子慶祝父親節,卻因持毒遭逮,只能在拘留所獨自度過。記者曾健祐/翻攝 分享 facebook,

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翁震炘借調北農 銓敘部討論適法性

農委會農金局前副局長翁震炘今年一月接任台北農產公司總經理,

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,遭質疑違反公務員不得兼職規定。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 農委會農金局前副局長翁震炘今年一月接任台北農產公司總經理,

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,遭質疑違反公務員不得兼職規定。銓敘部昨天下午邀集農委會、台北農產公司及台北市府等單位開會,

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,將提銓敘部法規會討論。銓敘部政務次長蔡秀涓表示,

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,公務員借調民營事業機構辦理留職停薪,

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,翁震炘算首例,

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,為求謹慎,

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,決定請權責機關農委會在會後提供書面意見,

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,近期也會提銓敘部法規會討論。 翁震炘留職停薪接任北農總經理,

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,銓敘部昨開會未做出決議,國民黨議員游淑慧質疑,銓敘部也知道此例一開,可能打開公務員兼職大門,同樣道理,難道未來金管會官員可以留職停薪,到銀行任職?游淑慧表示,台北農產公司運作已超過30年,各項業務推動均有一定既有模式,農委會聲稱推派翁是運用公務員留職停薪辦法,配合國家重點科技、推展重要政策借調至公民營事業機構,北農哪一點符合國家重點政策的規定,她要求監察院及銓敘部應慎重認定。翁震炘表示,昨天並未參加會議,但經轉述得知結果。他說,公務員身分轉任民營機構,受旋轉門條款限制,但依照農產品交易法,農產品批發市場為公用事業,並非以營利為目的,且北農章程也規定該公司非以營利為目的。翁震炘表示,轉任北農的適法性沒問題,希望這爭議就此打住,讓北農回歸正常業務運作。,

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南山強勢拚四強 教練許時清:要一鼓作氣

南山高中吳季穎(右)挑戰籃框。 記者黃義書/攝影 分享 facebook twitter pinterest HBL高中籃賽八強決戰台北,

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,傳統勁旅松山、南湖、南山都很強勢,

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,崛起新旅高苑、青年野心勃勃,

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,八搶四,

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,爭取4席爭冠門票。南山高中教練許時清說:「拚四強關鍵在一鼓作氣,

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,HBL這階段調整,

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,氣勢最重要。」 除了衛冕松山高中,

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,南山高中被視為另一支最有機會打進四強準決賽的球隊,

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,南山陣中擁有204公分長人吳沛嘉和196公分前鋒張鎮衙,

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,搭配鐵三角李家慷、關達佑、黃建智,天賦、人手、高度都是一時之選。南山高中補進了204公分吳沛嘉與196公分張鎮衙的「菜鳥雙塔」,為這所傳統籃球名校保持最大競爭力。 圖/運動內幕提供 分享 facebook twitter pinterest 南山預賽、12強賽表現小有起伏,但總體來說還算不錯,對能仁家商時爆冷吞下唯一一敗,在堪稱豪華的陣容背後,許時清坦言球隊仍有許多待改進的地方。 儘管團隊配合與隊友間的默契步入正軌,但是在整體士氣與信心方面仍須提升。許時清表示,「球隊缺少一定程度的決心與氣勢,雖然贏球、連勝,但是少了一鼓作氣的決心就感覺少了什麼。」 許時清認為拚四強、問鼎總冠軍,最重要的元素就是「一鼓作氣」,這股氣勢一定要堅持到底,對現階段的南山高中來說,最不可或缺的就是想贏、敢贏、敢爭取勝利的決心。目前南山在八強賽小組配合默契不僅達到他的要求,出手時機也把握得宜。許時清表示,「就這兩天的比賽而言,我們在傳接球、出球的時機都掌握得不錯,另外攻防陣勢串聯穩當,有效降低對手得分,是我們贏球的關鍵之一。」許時清認為拚四強、問鼎總冠軍,最重要的元素就是「一鼓作氣」 記者侯永全/攝影 分享 facebook twitter pinterest 對三民家商,南山菜鳥雙塔張鎮衙、吳沛嘉坐鎮禁區鞏固籃板,兩人經過預賽和12強磨練,膽識、穩定性和默契都拉上來,這是南山最大利多,外線靠著吳季穎猛烈三分砲火奠定勝基,隊友間堪稱完善的默契與雙塔配合,令許時清相當滿意。許時清希望球員能「隨機應變、不畏強敵」,帶著信心上場,享受比賽,只有保持過人專注和努力,才能延續這股氣勢,打出更好團隊戰力。 八強賽是HBL教練調整球隊狀況和節奏的重點,一整季的努力和目標,就是要在這個階段賽事完美展現出來。 許時清說:「八強賽每一個對手都不能忽視,每一戰都可能遇上臨場表現更強大對手,因此學習控制情緒,聰明打球非常重要,我希望球員帶著自信上場,把我們的努力和天賦發揮出來,朝四強準決賽挺進。」,

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期貨風向球/短線 採選擇權買權多頭價差策略

雖然本周美股四大指數持續創下波段新高,

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,但受到美國稅改案正式通過後恐引發外資出走疑慮的影響,

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,在多方追價企圖心不明顯之下,

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,整體成交量能仍未能超過月均量,

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,加權指數大致上呈現價漲量縮、價跌量增的狹幅盤整走勢。所幸在上揚的短均線的支撐下,

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,周五午盤過後多方發動攻勢,

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,收盤指數除站回10,

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,500大關,

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,更突破下彎的月線反壓。從技術面觀察,雖然目前日KD指標仍維持往上交叉,RSI指標再度站回50多方區,顯示技術指標呈現短線反彈趨勢,不過從量價結構來看,目前月均線每天以14~15點的速度往下移,加上月線已與半年線呈現死亡交叉,顯示近期走勢仍未脫弱勢格局。因此,在上方半年線、季線的中長期反壓橫亙在上的情形下,在指數帶量站回半年線之前,整體反彈氣勢都不會太強。短線操作上建議可採用選擇權買權多頭價差策略,透過同時買進低履約價的買權並賣出高履約價買權,除了能順勢建立多方部位之外,更能透過價差單有效降低時間價值的損耗。,

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新竹國賓日本美食節 嘗道地好味道

新竹國賓飯店「日本美食節」即日起至4月30日登場,

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,現場另有「FB打卡POPO樂」活動,

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,4人同行上傳用餐歡聚照片並打卡,

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,即贈平日下午茶券1張;不用出國也能品嘗道地日本美味。國賓飯店「日本美食節」即日起至4月30日登場,

斗六霧眉課程

,不用出國也能品嘗道地日本美味。 記者張念慈/攝影 分享 facebook twitter pinterest 國賓行銷公關副理尤博怡表示,

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,此次「八方燴自助西餐廳」師傅選用的在地食材包括屏東龍膽石斑魚、東港櫻花蝦、新竹新埔柿餅、澎湖紅魽等,

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,並以富含日本料理文化的各式「小鍋」、俗稱漁夫料理的「土手鍋」等手法料理。以炙壽司為例,

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,師傅就霸氣選用媲美A Cut牛排館等級的「極黑和牛肉」,

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,在壽司吧台提供現點現做服務。「龍膽笹燒」選用屏東新鮮漁獲,再以含有日本酒及麥粒味噌醬的醃料,浸泡魚肉再包入竹葉中烹煮。「間八上野燒」選用澎湖新鮮紅魽,佐以鮮香海膽醬、鹹醇味噌醬,再撒上乾干貝絲,口感豐富多層次。「花魚一夜干」與「牛角貝時蔬蒸」,分別選用北海道花魚及日本平貝入菜,搭配台灣春天蔬菜一同製作。活動餐價平日午餐780元,晚餐990元,假日午晚餐1080元,訂位電話5151666分機3461。,

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台灣天主教會 致力尋求在地化

從早期西班牙和菲律賓傳教士的開拓、國民政府大陸撤退帶來大批天主教徒、輔仁大學在台復校,

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,到首位台灣本地出生的總主教,

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,天主教在台發展有如時代縮影。「全美天主教紀錄」(National CatholicRegister)今天報導,

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,早期來台傳教士深耕2大族群:17至19世紀陸續來台的閩粵移民以及東部海岸的原住民。國民政府1949年從大陸撤退來台,

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,帶來大批天主教徒。1950至1960年間,

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,台灣天主教徒從5000人增加至20萬人。根據天主教南京總教區總主教于斌1960年在「時代雜誌」(Time)提到,

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,在台神父人數從40人爆增至500人。其中半數神父是中國人,

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,就像于斌本人一樣,

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,他們希望返回中國大陸;另一半來自世界各地,他們多數人也希望只是短暫停留。這批虔誠神父奉獻帶來的影響迄今依然可在全台感受到,從經營新社區、保護地方語言、設立學校到和大陸教會建立聯絡管道,不一而足。但是中國帶來巨大影響,從政治、家庭關係到教會工作的優先順序,在在受到以下問題的影響:兩岸關係如何發展。有關台灣的未來,存在統合與獨立的拉鋸戰,影響著公共領域每個層面的辯論。教廷是唯一在外交上承認台灣的歐洲國家,當然也牽涉其中。時至今日,天主教在台似乎沿著移民相關歷史分頭發展,教徒粗分為3大區塊,1/3是原住民、1/3是戰後來台的大陸人、1/3是台灣本地人。在台天主教會則是慢慢從國際走向在地。例如,1985年教宗若望保祿二世(St. John Paul II)任命第一位台灣主教,當時全台只有50名神父是台灣人或原住民,324名神父來自中國大陸,386名神父是外籍人士。如今,全台7名主教中有5人是台灣人,其中包括台北總主教洪山川。天主教輔仁大學坐落新北市,是耶穌會、聖言會和教廷合作的成果。輔仁大學1925年創立於北京,1961年在台復校,刻意強調商學和科學,以利國家和區域發展。如今,輔仁大學已是強調國際交流的著名學府,學生人數超過2萬5000人。輔仁大學迄今仍然直接受教廷督導,教廷代辦出席輔大董事會。教廷和台灣雖然有邦交,1971年召回駐中華民國大使後,未再補實。輔仁大學繼續成長,2011年在北京設立辦公室;3個月前教學醫院啟用,以充實醫學院的教學,由薩拉樞機(Cardinal Robert Sarah)和台灣副總統陳建仁共同剪綵。陳建仁是知名的流行病學家,也是一位虔誠的天主教徒。,

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