經濟/台灣應跟上東亞經濟整合腳步

「跨太平洋夥伴協定」(TPP)日前召開美國退出之後的第一次首席談判代表會議,

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,各國達成共識,

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,將於今年11月在越南召開的APEC領袖會議中,

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,完成簽署。由於美國退出之後的TPP與台灣雙邊貿易仍占台灣對外貿易總量的22%左右,

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,依然是台灣的重要貿易夥伴,

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,所以在TPP完成協商後,

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,台灣應該要積極申請加入成為會員。另一方面,

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,在9月香港和東協十國同時宣布完成貿易和投資協議談判,將在11月簽署。這將是東協十國在與中國大陸、韓國、日本、紐澳和印度簽署各別的自由貿易協議(FTA)後,另外一個重要的FTA。香港與東協十國的經貿關係十分密切,此一協議對雙方都有很大助益;更重要的是,香港希望藉由與東協簽署FTA,取得東協十國對外經濟夥伴的地位,從而進一步加入即將完成協商的「區域全面經濟夥伴協議」(RCEP)。由於台灣與RCEP的貿易占台灣對外貿易總量的57%,其重要性還超過TPP,因此台灣也應該考慮走香港模式,積極申請加入RCEP。在美國總統川普宣布退出TPP之後,成員國誘因頓失,許多人原本不看好TPP;但是由於TPP的成員國中有許多小國包括紐西蘭、新加坡及澳洲等,都是高度依賴國際貿易的國家,無法如同美國只靠自已的內需市場來拉抬國內經濟,他們對於全球化的需要仍然很高。因此這些國家建議由規模最大的日本出來召集剩下來的11國,討論如何完成TPP簽署。其中有幾個較關鍵的問題:第一,美國曾經強烈要求的專利權延長到70年的條文是否要先凍結;第二,越南很在意的原產地證明,是否要修正;第三,原先規定85% GDP同意才能生效的相關規定,該如何修正。現在在首席談判代表會議中,針對上述的部分問題應該已經達到共識,所以預定在11月的APEC會議中,由各國領袖出面來簽署。另外,根據日前日本新聞報導,陳建仁副總統與日本官房長官菅義偉會見時,表達台灣與日本洽簽FTA,同時想要加入TPP的意願,而菅義偉表示日本歡迎台灣及其他國家加入。因此,台灣應該要依TPP的章程及規定,儘速修正相關法律和規定來符合TPP的要求,從而儘速加入。至於在RCEP的進程方面,因為有部分國家對於調降關稅的項目和幅度仍有歧異,短期內似乎無法達到共識。即使如此,香港仍然表示想要加入RCEP的意願。而依東協十國的立場,要求所有的RCEP成員國都必須先與其完成簽署FTA,成為其外部經濟夥伴之後,才考慮讓該國申請加入。現在香港已經完成與東協國家的FTA,因此未來會進一步申請加入RCEP。雖然,RCEP的開放標準比TPP低很多,但是由於他們與台灣雙邊貿易總量遠高過TPP,因此加入RCEP對台灣的重要性絕對不會低於TPP,所以台灣當然也應該要積極參與。尤其是政府正在努力推動新南向政策,而要擴大與東南亞國家雙邊經貿關係,最關鍵的就是與這些國家洽簽FTA;反過來說,如果無法加入RCEP,那麼台灣想要推動與南向國家的經貿關係一定會困難許多。最後,我們必須指出,中國大陸是RCEP的成員,如果我們想要加入,當然必須經過中國大陸的同意,所以屆時無可避免的要與大陸進行協商,因此我們應該也要與中國大陸維持比較好的雙邊關係。比方說,如果能夠先與中國大陸完成服貿與貨貿等協議,那麼未來協商加入RCEP時也會容易很多;反之,如果現在無法與大陸的協商,那麼未來在加入RCEP時,仍然會遇到與大陸這一關。總之,台灣在對外貿易的問題上很難繞過中國大陸的影響,因此,如果我們能和大陸維持好的關係,那麼台灣開拓對外經貿關係會比較容易;反之,就會困難很多。,

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