中共國防部上周六突然公布東海防空識別區,
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,其中涵蓋中日主權爭議的釣魚台列嶼。按照公告,
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,在區內飛行的航空器須提供識別,
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,否則大陸可採取軍事防禦性處置。這造成日本與美國強烈抗議反應,
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,其中所引發的危險,
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,值得包括台灣在內的相關各國關注。
首先,
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,航空識別區是人為的設計。冷戰後美國為防堵蘇聯與中共,
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,協調東亞各國從南韓、日本、台灣到菲律賓,接連而下,設立相鄰的航空識別區;各國識別區密合無間,不像領土領海有重疊,或主權衝突的情況。
中國大陸崛起後,國防力量往外延伸。十月間,北海、東海與南海艦隊,分別穿越第一島鏈,會師西太平洋舉行聯合演習;現在又有東海航空識別區的宣布。中共國防實力令人不敢輕忽,目前亞洲民航公司已紛紛承認大陸的管轄,事先呈報飛行計畫,以備查驗識別。
解放軍報指出,劃設東海防空識別區,就是要打開天窗說亮話,用制度減少誤判,希望各國勿低估中共軍隊的決心,尊重「中國的核心利益」。這指的就是釣魚台主權,是類似西藏、新疆等不可能讓步、不可能妥協的國家重大利益。
但令人擔心的是,目前越來越升溫的釣魚台爭議,正好給解放軍藉口,擅自採取可議的做法。譬如識別區公告的程序突然,毫無緩衝時間,周末公告當天立即實施,而周日就派了兩架巡邏軍機,意在威嚇。且聲稱若外國航空器進入東海防空識別區,不配合查證,或拒絕雷達應答,解放軍防空飛彈部隊「都要處在一種警戒狀態」,一旦進入中國領空,就可以將它擊落。
目前日本政府反應強烈,已召喚中國駐日大使抗議,首相安倍批評此舉非常危險,要求撤回;美國國防部長與國務卿也都表示高度關切。大陸雖然主要針對日本,但也少部分重疊了南韓與我方識別區,我方也密切與各國保持聯繫,希望和平對話解決。
沒人會否認中共有其國防需求,但牽涉他國事項應經由協商,尤其不該以武力恐嚇或戰爭衝突為工具,逼迫他國讓步。北京發言令東海不安,各國正密切觀察局面演變。,