大陸昨(15)日公布「三中全會決定」全文,
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,宣布將鬆綁實施30多年的「計畫生育(一胎化)」政策,
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,這項人口與生育政策的重大調整,
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,讓夫妻中一人是獨生子女家庭可生第二胎。
在人口老齡化加劇的情況下,
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,大陸一胎化政策將逐步走入歷史。
新華社公布「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」文件中,
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,提出要在促進人口長期均衡發展的前提下,
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,逐步調整與完善生育政策,
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,實施父母一方是獨生子女的夫婦,可生育兩個孩子政策(即單獨二胎)。
中國大陸自1970年代後期實施一胎化,一般家庭結構由四位長輩、二位家長與一位小孩組成。若一胎化政策持續不變,小孩成年後將扶養至少六位長輩,形成「421」比例,對社會結構造成重大問題。
大陸全國人大常委辜勝阻日前指出,大陸老年人口今年將突破2億人,占總人口比重逾15%,2025年將超過3億人,超越美國總人口數,顯示人口老齡化正嚴重加劇。
大陸過低的生育水準導致人口老齡化與勞動力短缺,更會降低經濟潛在成長率。經濟參考報引述國際貨幣基金組織(IMF)報告指出,若大陸維持1.45的生育率水準,那麼大陸勞動力人口將在未來十年出現下滑。
調整生育政策是否會為明年馬年帶來「嬰兒潮」,澳盛銀行(ANZ)大中華區首席經濟師劉利剛指出,僅放開單獨二胎政策,不太會帶來嬰兒潮。但政策放鬆,能在中長期增強經濟發展動力。
中共三中全會閉幕後,放寬生育政策的聲音就傳得沸沸揚揚。受此激勵,大陸奶粉股雅士利及現代牧業昨天股價分別上漲3.04%及2.56%;嬰兒用品股好孩子更是大漲8.17%,顯示行業對此消息充滿憧憬。
大陸於2011年11月就在31省市開放父母雙方若均為獨生子女可生二胎(即雙獨二胎)。財新網引述權威人士表示,開放「單獨二胎」只是生育政策「一小步」,最終應讓家庭及個人享有生育決定權。
新聞辭典》單獨二胎
大陸人口政策的調整之一是,夫妻若有任何一方是獨生子女,即可生育兩個孩子,以促進「人口長期均衡發展」政策。原先的政策是,夫妻兩人必須都是獨生子女,才能生育第二胎。
為解決人口成長率不足所衍生的社會問題,大陸數年前開放部分省市可實施「雙獨二胎(雙方均是獨生子女的夫婦、經批准可生第二胎);這兩年開放「單獨二胎」成為計畫生育政策界話題,今年「兩會」更有政協委員提議解禁,並在三中全會決定全文中拍板。,