李念祖／東吳大學法研所兼任教授
李復甸／監察委員
因監察委員換屆，
，監察院存廢又一次成為話題。廢監察院的主張者，
，應該思考的是我國究竟需不需要獨立的監察權的問題？也就是獨立監察權價值何在的問題。不妨列個清單檢視一下。
第一、衛護基本人權
衛護人權是台灣今日關於政府基本功能稀有的跨黨派共識。然而侵犯人權的主要來源是在行政部門，
，將主要職責是主動衛護人權的單位設置於行政院之內，
，顯然不易發揮功能。監察權的主功能是懲處行政部門的違法行為，
，侵犯人權則正是違法行為的主要態樣之一，
，特別需要獨立的機關，
，監督行政部門違法侵犯人權的行為。依巴黎公約之原則，
，將監察院改造為國家人權委員會最為簡單得宜。
只是論者囿於種種原因就此並無共識，
，而監察院人事的產生過程亦鮮有將人權保障列為重點，以致一般人均無監察權應為最重要的人權機關的認識與想像。
然則別的不說，第四屆監察院至今，有關人權之人民陳訴共計一一三○一八件，占人民陳訴案件總數一三一九六八件的百分之八十六。而第四屆累計調查案件二七三九件中，與人權有關的案件一五三三件，亦達百分之五十六。監察院對人權保障之密切關連性，由此可見一斑。現在除了監察院，合乎巴黎公約規格的國家人權機關闕如，卻要將監察院拆掉，試問要將人民投訴送往何處？
第二、懲處失職官員
監察權與其他制度環節緊扣，不宜單獨論其存廢。公務人員受憲法第十八條制度性的身分保障，非如一般國家公務員隨政黨輪替不受保障。我國公務員犯罪固可能褫奪公權，而多數非侵害國家法益之犯罪，或顢頇跋扈、生活糜爛及推諉塞責等，沒有監察權便無以淘汰違法失職的公務員。
早年監察院曾彈劾副總統及行政院院長，近年間亦曾彈劾高階軍事將領、檢察總長、行政院秘書長、監察院秘書長、最高法院法官等，彈劾貪瀆違法人員二百八十餘人，絕非毫無功能的憲法機關。
第三、督促施政不足
我們常說旁觀者清。一旦行政作為失當或設施不良，監察院能在經過調查之後提出糾正以督促行政院。以拉法葉案為例，國防部依監察院之糾正提出仲裁取得損害賠償八億七千五百萬美元；又如糾正依法審查假農民，當年便節省公帑即可達十億元；再如糾正醫美未核實課稅，當年第一季便增加稅收三千七百萬；大量蚊子設施也因調查促成活化或拆除的政策，不能率皆指為對於政權越俎代庖。
第四、協助司法改革
司法權雖獨立行使，唯監察權除得依法彈劾不適任的法官之外，亦得經調查移請司法院檢討改進司法行政缺失。例如從壯年收押禁見到七旬白頭，流浪法庭卅年的案例，是在監察院完成調查半年之後，司法院成功提案制定了「刑事妥速審判法」。
第五、促成司法救濟
監察院受民眾陳情案件中司法案件為數最夥。歷屆移請檢察總長提出非常上訴或再審的案件，針對終局確定的司法案件，為人民之公平正義提出翻案救濟的案件無數。江國慶案違法取證，在死刑執行後仍被監察委員提案糾彈，重還被告清白。
拆了監察院，這類的救濟途徑還要不要？歷年來因監察權的發動與促成而做成的重要大法官解釋，也不計其數。釋字一六六、二六二、五三○、七○六號等只是幾個較為顯著的例子。拆掉監察院，是和誰鬥氣嘔氣？
以上只是簡單列舉幾個要項。今日監察權受舉世重視，不是式微的政府功能。全球有一百六十多個國家或地區參加世界監察史協會。監察權為世界潮流所趨，至為顯著；獨立的監察權，是政府機制中不可或缺的環節。廢除監察權，無疑是開防止政府濫權的倒車。，
對平常吃遍大魚大肉的現代人來說，
，端午節縱然要吃粽子應景，
，但是吃下一整顆的肉粽多少會覺得膩。因此，
，有業者推出迷你版的小巧肉粽，
，讓你不會吃得太過放肆，
，也很符合想品嘗粽子美味又怕糯米熱量高的女性需求。君品酒店延續去年大受好評的高人氣與高銷售量，
，推出以健康為主軸，
，由頤宮中餐廳主廚陳偉強帶領堅強廚師團隊打造4款「君品巧口粽」，每顆約40公克，精緻小巧又不造成負擔，同時更依內餡吉祥命名：步步高昇（鹹水粽）、金榜題名（X.O醬虎掌粽）、早生貴子（抹茶芝麻粽）與飛黃騰達（西米奶黃粽），希望為品嘗者帶來好彩頭，也為端午增添祈願與祝賀之意。「步步高昇」內餡選用松阪豬製成的叉燒肉與入口即化的豬腳筋，再加入蘿蔔乾、蝦米、香菇拌炒均勻，包入以生糯米粉搓揉成彈性十足的Q皮內，製成這款充滿古早味的鹹水粽。「金榜題名」選用長糯米，加入來自日本北海道鮮美干貝，以慢火蒸煮1小時，讓米粒充分吸收干貝的鮮甜湯汁後，包入叉燒、蝦仁、臘腸、豬腳筋和膠質豐厚的蹄筋…等，搭配澎湖無螢光蝦米與北海道干貝特製的X.O醬，上層再疊上拌入魷魚與香菇的油飯，如此精細費工的精湛手藝加上層次豐富的口感，絕對是不可錯過的極品肉粽之選。「早生貴子」充滿清新茶香的外皮，是以糯米磨成漿加入抹茶粉製成，包入精選上等芝麻，口感細緻綿密鬆軟，散發著一股淡雅的天然香氣，內餡再混入椰漿、與精心挑選的少許花生醬，簡單點綴薄荷葉，淡淡的香氣搭配芝麻的香醇滋味，讓人欲罷不能。「飛黃騰達」先將西米與薏仁用水泡20分鐘，放入鍋內蒸熟後，加入椰漿增加柔順口感製成Q彈外皮，包入師傅特調的奶黃餡再加入少許鹹蛋黃，增添微鹹迷人滋味。府城晶華則推出內含3種府城經典風味迷你粽的「三元及第粽」：「解元粽（綠豆粽）」選用具清熱去火功效的綠豆，與精心挑選五花肉、蛋黃、香菇…等用料一起入粽，在炎熱的天氣裡，為你獻上「涼補」的好味道。「會元粽（花生粽）」嚴選來自雲林精實飽滿的土產花生，為香糯迷你粽增添台式在地風味；「狀元粽（傳統粽）」採用入口即化、肥瘦相間的五花肉、鹹蛋黃、香菇、花生…等精選食材，包裹在糜而不爛的香Q糯米中，製成這款充滿古早味的南部傳統粽。高雄國賓大飯店今年推出迷你一口粽「星州一口粽」，內餡由肥瘦適中不油膩的五花肉，與肉質彈Q香氣濃郁的木瓜鮑組成，簡單的食材組合在口中散發迷人滋味，50克的安心吃重量，讓人就算一口吞下，也不會有罪惡感。，
姓男子及賴姓妻子透過網路拍賣含禁藥諾美婷成分的減肥藥，
，還宣稱「一天一次讓你完美自信，
，脫掉外套接近小S！」兩年來淨賺百萬元，
，昨天被查獲，
，依違反藥事法送辦。
台北市松山警分局網路巡邏發現購買這款減肥藥送驗，
，查出含諾美婷及咖啡因等成分，
，昨天到新店搜索夫妻住處，
，查扣3千顆減肥藥。警方說，諾美婷會提高心血管疾病風險，歐美曾發生服用後猝死案例，因副作用高，3年前國內已禁止販售。
從事保全業的張姓男子（37歲）跟妻子賴姓女子（36歲），涉嫌在露天拍賣網站販賣此款減肥藥，命名為「特強草本膠」，號稱「正妹必備」，每天服用1顆，就能達到如小S般的完美曲線。
該藥標榜天然代謝草本，可促進新陳代謝，並增加飽足感；每盒10顆進貨成本200元，販售599元，吸引不少女網友訂購。
夫妻供稱，兩年前向陳姓友人購買藥物，陳的工廠要結束營業大批出清，因此先買回來囤積，以為是純天然的保健食品，不知含西藥成分。，
港星劉德華在1997年來台拍攝電影「情義」時，
，在屏東佳冬戰備跑道拍攝直昇機打鬥畫面，
，劉德華不慎踢到操縱桿，
，導致直昇機旋翼葉片傾斜受損，
，最高法院判決劉德華需賠償出借直昇機的德安航空267萬多元，
，全案定讞。
判決指出，
，當時德安航空將直昇機停在屏東基地，
，拍攝劉德華從前座翻出，
，沿著機體側身到後座的特寫，
，因為拍了2、3次效果都不好，劉德華加大動作，左腳卻不慎碰到駕駛艙內的操作桿，機體震動傾斜，旋翼片掃到地面的聚光燈布幔受損。
法院認定，雖然德安航空駕駛有責任在拍攝時確保航務安全，但劉德華誤觸操縱桿也要負4成過失責任，判劉賠償267萬多元。，
親自教小孩功課，
，是很多新移民的夢想。不少新移民將夢想化為行動，
，縱使工作再疲憊，
，仍堅持到學校或補校上課和小孩一齊成長，
，享受親子共同學習之樂。一些社區也提供場地，
，免費提供晚餐，
，還有老師指導新移民之子功課。
來自越南的阿蘭來台12年，
，育有2子。她說，
，婚後才知道先生有癲癇，只能扛起家計。受限於學歷不佳，不會講中文，她到菜市場幫忙搬菜、刮魚鱗，打打零工。
在家人鼓勵下，她報名老松國小補校課程。過著清晨3點出門上班、中午下班，晚上7點到9點上學的日子。
阿蘭說，「我真的很怕別人認為我什麼都不懂。」即使累，從未想過放棄學業。現在小孩信任她，都請教她功課：若回答不出來，就告訴孩子隔天回覆，趕緊請教老師，「現在很快樂」。
「跟著孩子一起努力，讓我更融入台灣。」晚上7點多，嫁到台灣10年的阿娣（化名）每晚陪著孩子看書，遇到不懂的部分，阿娣說，「問老師，就對了」。
阿娣來自越南，平時在住家附近的餐飲店上班，儘管來台灣已經多年，中文程度仍待加強，口音也還不夠道地。
幸好丈夫鼓勵她到區公所開的課程學中文，「比在我家鄉念書還認真」。阿娣笑著說，跟著孩子同步學習，口音逐漸改善，「現在已經很少有人會從口音聽出來我是越南人了」。
位在南機場夜市小巷內的忠勤里樂活園地，里長方荷生將廢棄的將軍府，打造成課輔教室、圖書館和廚房，每晚等待弱勢家庭小朋友報到，免費提供晚餐，還有老師指導功課。
10坪不到的課輔教室，擠了11位國小學生，或趴在桌上、靠牆側坐，邊聊天邊寫功課，不時傳出大笑聲。唯獨2位小女生，2小時下來沒講半句話，偶爾小心翼翼抬頭，大眼盯著四周看。
這對姊妹5月剛報到，媽媽是大陸新移民，因家庭因素，轉了兩次學。方荷生感嘆，小姊妹每次剛熟悉朋友，立刻又換到新環境，整個人變得畏縮，人際關係和學習力都受影響。
方荷生說，忠勤里內有400多戶新移民，來到樂活園地的新移民子女，要常常鼓勵他們，幫助他們建立自信。，
外交部政務次長石定昨天表示，
，新任宏都拉斯總統當選人耶南德茲已透過外交管道，
，邀馬英九總統參加就職典禮。馬總統是否親自出席，
，政府正在進行相關規畫與整體評估，
，有進一步消息再對外說明。
民進黨立委蔡煌瑯質疑，
，宏都拉斯去年計畫與中國大陸互設經貿辦事處，
，也曾傳出對我方「獅子大開口」。如果對方有不正常需索，
，那馬總統應抱持寧可不去的態度，
，畢竟「花了錢也不一定買得到他們的心」。
石定表示，
，外交部所有援外都秉持「目的正當、過程合法、執行有效」三原則，馬總統的任何出訪也都會在這個原則下；宏都拉斯總統當選人耶南德茲擔任國會議長期間曾來台訪問，與我國交情匪淺，外交部希望耶南德茲上任後，台宏邦交能更加穩固。，
信用評等公司惠譽指出，
，中俄簽定30年天然氣協議，
，由俄羅斯天然氣公司（Gazprom）供應天然氣給中石油集團，
，穩定中國中期的天然氣供應，
，尤其是中國的東北。
惠譽說，
，根據該協議，
，俄羅斯天然氣公司將從2018年起，
，每年提供中國380億立方公尺的天然氣。此項協議也展現中國推動清潔能源的決心，
，中國天然氣2013年的消耗量為1，680億立方公尺，預計2020年消耗量將超過4，000億立方公尺。，
兩岸兩會將簽署服務貿易協議，
，民進黨主席蘇貞昌表示，
，在政府提出產業影響評估報告前，
，不得簽署兩岸服貿協議；現在3個在野黨主席都已表態反對，
，「他（馬總統）一個電話過去，
，就可以不簽，
，還來得及」，
，若馬總統硬要簽，
，後果自負。，
馬英九總統30日在總統府接見102年全國模範勞工時指出，
，過去4年多來，
，政府陸續推動勞保年金、二代健保、中央政府組織再造、縣市合併、開徵奢侈稅、幼托整合、軍教課稅及居住正義5項法案等改革措施，
，並改善兩岸及對外關係，
，希望打造「和平兩岸、友善國際」的環境。，
，，
，
，
櫃買中心6日推出文化創意產業指數，
，今年也定位為文創元年，
，文創產業指數推出首日雖然收黑，
，今天在遊戲相關概念股走強下，
，樂陞(3662)、大宇資(6111)盤中一度攻上漲停，
，收盤時樂陞仍以漲停收盤，
，7日文創產業類股指數收盤時指數成為100.83點，
，漲幅為1.63%。，
