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經濟/新經濟下法規的因應與調適

根據報導,

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,最近發生多起Uber會員人在台灣,

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,其帳號卻分別在巴黎及北京遭盜用扣款的情況,

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,消基會批評,

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,Uber會員遭盜用帳號案例愈來愈多,

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,資安問題嚴重,

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,呼籲拒用。但同時也有民眾透過媒體寫給小英一封公開信,

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,建議開放Uber競爭提高乘車品質。究竟應該拒搭,

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,還是開放競爭,至今仍充滿爭議。爭議雖然未解,但因資訊科技不斷進展,行動商務、社群網路、虛實整合方興未艾,許多新興的創業幾乎都在這些領域內發生,機會看似無限,但政策與法令若無法配合,新舊產業衝突不斷,也讓共享經濟這個名詞尚未普及,就罩上一層陰霾。以Uber為例,贊成開放者認為其可促進計程車業的競爭,提升整體服務品質,而其營運模式創新,提供彈性就業機會,讓計程車司機不須加入車隊也能生存,因此認為法律應該因時制宜;但反對的一方認為,該公司未申請營業執照,營運模式不合法,具有安全隱憂、與嚴格監管的計程車產生不公平競爭,尤其台灣計程車供過於求,損害正職車輛的利用率,而且現行法令早已開放個人以閒置資源加入車隊彈性就業,並非其規避對員工勞動和保障責任的理由。整體而言,共享經濟這類的新營運模式有幾個需要解決的結構性問題。首先是法規面,這包括新經濟與傳統業者的界線及規範的差異、平台的營運許可、課稅與社會案件防制,以及各部會管理職責劃分的議題。其次是分享者與使用者面臨的互信難題。包括分享者的評價認證及管理、使用者的身分驗證及隱私保護,以及對共享相關業者及使用者的持續性驗證等。舉例而言,以資訊媒合平台為定位的共享經濟業者,通常需要蒐集、處理與利用服務供給方與需求方的聯絡資訊等個人訊息,才能營運業務。在其模式運作時,車主可以透過平台得知哪位乘客在何時何地有乘車需求。乘客相關的個人隱私可能會在不知情的情況下,被業者所蒐集與利用。若任何一方的資安防護出現漏洞,讓有心人士截取車主或乘客的相關個人隱私資訊,則會產生資安問題。例如搭車時間地點、移動路徑之規律,可能被惡意人士偽裝成車主,前往搭載乘客而有綁架勒贖等安全威脅。以中國大陸為例,為解決這方面的問題,其國務院法制辦公室於2015年10月公告《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》,就將利用網路建構服務平台提供非傳統之職業駕駛或營業車輛的運輸服務類型(如Uber等),納入交通運輸主管部門管制範圍。而在資安方面,其規定平台伺服器必須設在當地;業者業務相關數據和資訊,應於境內儲存、傳輸、使用和管理,且不得違規蒐集、利用和洩漏;並應設立安全專項資金並落實網路安全防範措施等。最後是共享經濟效益與發展層面上的問題。新經濟來勢洶洶,不僅創造新的商業模式,也提供傳統產業轉型升級的新方向,政策上應如何調整才能最大化共享經濟對平台、分享者、使用者及整個社會的效益,降低其對既有產業的衝擊,以及可能產生的負面影響;另外,是否能有效融入傳統模式,如將共享汽車結合大眾運輸,並協助新創共享業者持續發展等,都是產業政策上需要考量的面向。事實上除了汽車之外,食衣住行育樂等領域的共享經濟也都正在發酵,對於新模式所帶來的法律衝突,應建立一套能快速反應的SOP系統,加速政府與業者的溝通。此外,在管理方面,某些領域適合業者自律由市場機制決定,例如停車位共享;而若牽涉到人身安全、公眾利益,如醫療或金融體制穩定的創業領域,政府則需有效開放積極管理,才能讓新經濟在國內成長茁壯。,

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【重磅快評】一旦滿地Obike 小心福未至禍先來

共享單車日益普及,

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,但停車亂象也越來越嚴重。圖/本報資料照片 分享 facebook 「家裡不必買單車,

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,至多1成時間騎,

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,其餘9成時間都閒置,

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,何不共享單車,

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,創造資源更有效的利用,

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,對地球友善…」,

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,台北市2012年建立微笑單車(Ubike)公共自行車租借系統,

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,至今創下超過1億人次騎乘,帶動都會區行的革命。新加坡的共享單車(Obike)系統即將登台,不同於Ubike需在站樁借還,可隨處以手機APP借還車,租金便宜,付款方式多元,被認為是共享單車真正的「最後一哩」。本月底起在雙北及各都會區大量投車後,必將帶動新1波運輸革命。但若規劃不周,也可能是災難臨頭。Obike獲利前提是大量投車,才能創造隨地借還的便利。目前台北市Youbike約略超過1萬輛,而Obike預計年底前雙北各投車2萬輛,不難想像滿地Obike黃車的壯觀景象,強烈挑戰都市行車、停車容量及秩序。Obike利用APP隨地隨還的便利性,操作還車手續後結束當次租借,帶給都市最大的衝擊是到處停放Obike。例如車站前本來停車胃納即很有限,只要有1輛隨意停車,必然會衍生出「破窗效應」,立刻冒出許多輛車違停,如果Obike的「撿屍部隊」速度不夠快,必然會影響鬧區的交通。已經投車試營運的城市都有這個問題,甚至嚴重的程度,讓隨借隨還的營運設計能否持續也得思考,除考慮還是採站樁式營運,也考慮劃Obike停車格,或者加強取締;問題是租借關係已結束,要怎麼取締、開罰?台北市醞釀制訂自治條例規範,但等到施行最快也得明年。自治條例倡議的管理模式不能只顧及車輛管理,也得考慮行人路權遭剝奪,至少以後騎樓、行人道走路都得繃緊神經;至於產業面也需照顧,Youbike登台後,各地的自行車租賃業幾乎都難以維持,且都市棄置家裡自行車現象也愈見增加,「要騎車就借Youbike,每天都有人打氣、保養,方便太多…」。也不能只考慮自行車,許多都會區都在考慮推動共享機車(U-moto),甚至共享汽車(U-car),這些新的輸運型態,必將衝擊台灣並不理想的道路環境。謀定而後動,不能出了問題再尋求補救。,

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聯合/戀日和自戀堆出假灣生

聯合/戀日和自戀堆出假灣生 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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如何預防曬傷以及修復曬傷的肌膚?

,經濟只能怠速空轉經濟/新三箭打破悶經濟的兩關鍵聯合/冉冉的幸福聯合/一中政策:不可推翻 應當放大聯合/戀日和自戀堆出假灣生分享分享分享留言列印A-A+2017-01-03 01:11聯合報 聯合報黑白集WhatsApp 暢銷書「灣生回家」作者田中實加身分造假。 聯合報系資料照 分享 facebook 「灣生回家」作者田中實加承認身分造假,

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,各界譁然;作家陳芳明痛批,

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,田中是利用了台灣人的「歷史失憶症」。事實上,

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,這次造假的癥結不在失憶症,

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,而在台灣的戀日和自戀。作為紀錄片製作人,

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,田中實加欺瞞自己的身分,又捏造了「日本奶奶」的故事,皆難以原諒,也汙損了她自己的作品。田中之所以要假充日本人,無非以為如此更具說服力,募款時更能打動對方;事後看來,她的假身分的確比真身更有用,這正是台灣人的戀日作祟。不可諱言,台灣對歷史的認知一向停在淺層,浮面的情緒大過深層的反省;也因此,整個社會才會在「慰安婦是否自願」這種問題上糾纏不休,甚至演出納粹變裝秀也覺得無所謂。李登輝召喚的媚日情結,加上陳水扁鑄造的「愛台灣」本土意識,使得「戀日」和「自戀」兩種心理交互作用,藉由日本作自我投射。除了灣生,海角七號、嘉農等作品的熱銷,也都相當程度反映了這樣的心理。話說回來,田中實加的身分固然造假,但「灣生回家」的故事核心仍是真實而感人的。這部紀錄片至少努力拼湊出大時代的夾縫小民的掙扎,把人道和同情回歸到個人的不同命運身上。從這點看,影片的價值仍不可否定。諷刺的是,「灣生回家」除了熱賣,還得了金馬獎及金鼎獎;可見,政府在這一窩蜂對日本的「嗜食症」風潮中,也扮演了搧風點火的角色。不是嗎?,

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新聞眼/經濟要自由 小共識能否大和解?

政院捨兩岸監督條例及服貿協議,

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,全力替自由經濟示範區條例辯護,

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,強調「實驗」做法,

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,即在範圍和個別細節上皆可讓步,

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,總體戰略目標是在二次臨時會讓示範區條例成功闖關。而對照蔡英文有關「自由經濟」的定調發言,

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,藍綠對「經濟要自由」似乎有了起碼的共識,

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,就看能不能在具體的法律審查案達成進一步成果。
自由經濟作為一種意識型態,

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,擁抱鬆綁法規及私有產權的信念,強調市場機制如果能夠正常運作,看不見的手就可以替全民創造最大福祉。但是在市場偶有失靈之際,政府仍然必須介入,導正市場不足之處。
國、民兩黨主席皆出身英美名校,馬英九對自由經濟的信仰見諸歷年發言,自不待言;蔡英文則曾深度參與我國加入世界貿易組織的重要歷程,其核心信念有著專業學理支持,不會因三接民進黨主席而有大變動。至於閣揆江宜樺,雖非財經學者出身,但其對自由主義的執著,往昔在學界和社會享有一定信譽。
若以示範區條例作為政策態度的檢驗試紙,前述馬、江、蔡三人的實質立場差異不會太大。僅因背負在野黨包袱,蔡英文必須適度指責執政黨的公共政策,但若除去她演說中華麗名詞的包裝,恐正如其偶像英國鐵娘子柴契爾一般,對自由經濟有著不可撼動的執著。
若大膽假設兩黨在二○一六角色互換,以蔡英文為首推進自由經濟的說帖立場,甚至可能更激進開放;證據不遠,稍事檢驗民進黨執政八年開放資本流動的數值即可。
美國政治之中,民主和共和兩黨的長期競爭,一向都在移民外交或墮胎和槍枝管制,但在自由經濟的基本意識型態上,大同小異;台灣一向親美,所走之路也異曲同工,示範區條例的立法過程,恰是一次極佳的驗證機會。,

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歐盟與俄國高峰會 烏克蘭問題各有堅持

歐盟與俄國總統普丁28日下午舉行高峰會,

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,但對於烏克蘭問題,

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,雙方仍各持立場。歐盟強烈譴責在烏克蘭發生的暴力行為、並認為今天廢除反示威法是重要一步;普丁則強調,

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,俄國關切的是烏克蘭的經濟改革。
歐盟與俄國今天進行第32次的雙邊高峰會,

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,雙方雖不諱言在兩小時的會談中,

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,曾觸及烏克蘭問題,

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,但在會後的聯合聲明中,

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,雙邊共識只有共同合作打擊恐怖主義。
會後的聯合記者會上,

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,幾乎所有問題全聚焦在烏克蘭,包括普丁去年承諾給烏克蘭的一百五十億美元金援,會不會因總理請辭生變?雙方同不同意烏克蘭提早大選等。
歐盟理事會主席范宏畢和歐盟執委會主席巴洛索都在記者會上譴責在烏克蘭國內發生的暴力行為,烏克蘭政府應避免暴力發生,強調暴力無法解決問題。巴洛索並表示,今天烏克蘭國會通過廢除反示威法是很重要的一步,各方應展開政治對話。
范宏畢則表示,歐盟官員這最近一周常前往烏克蘭了解情勢發展,歐盟關心的重點在停止暴力、及了解失蹤人士的行蹤。至於烏克蘭總理提出請辭後,烏克蘭國會或總統大選是否都應提早進行,范宏畢表示尊重烏克蘭人民的民主決定。
普丁則強調俄國關心的烏克蘭的經濟問題,並指經濟是烏克蘭政府應改革的重點;他並表示原本承諾的一百五十億美元金援是從俄國拿出來、不是世界銀行等其他國家,就算希望將來烏克蘭能還錢,也是很正常的事。,

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替代役男偷不停 消防隊員裝針孔逮人

基隆巿消防局廖姓替代役男涉嫌多次偷消防隊員放在寢室裡的現金,

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,有隊員覺得不對勁,

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,於月初安裝針孔攝影機,

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,果然錄到他行竊過程,

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,前天報警處理。警方訊後將依竊盜罪嫌函送法辦。
警方調查,

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,上個月初起,

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,百福消防分隊有隊員發現放在寢室裡的皮夾內有現金短少,

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,一問之下,也有人遭遇類似情形,但不知誰是小偷,也不了了之。後來同一人又被偷2000元,氣得本月初在衣櫃上加裝針孔攝影機,果真錄到廖姓役男9日下午5時趁著寢室無人,從隊員皮包內抽出千元大鈔後離開。
被害人前天下午拿著影像向隔壁百福派出所報案,廖姓役男一聽說有錄影,馬上就認了。他坦承3度向同一隊員皮夾下手,前後偷了4000元,用來貼補家用,和給妹妹當零用錢。
消防局表示,廖姓役男(23歲)今年1月初到百福消防分隊報到,將於本月24日退伍,平時勤務正常,同事也沒覺得他有異狀。,

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簽本票賠償 女大生超商月月做白工

黃女甫考上大學兼差到超商工讀,

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,去年底被一名消費者詐稱先帶走30萬的遊戲點數,

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,忘了帶錢晚點再付,

淨膚雷射後有什麼注意事項?

,最後卻一去不回,

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,店長要求黃女簽下本票,

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,2年內為公司賣命,

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,每月扣薪資8500元,

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,黃女9個月後受不了找勞工局幫忙。
勞資關係科長陳聖聰表示,

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,20歲的黃女到勞工局求助時,

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,已工作9個月償還7萬6500元,她哭著說,工讀時薪120元,每月為還8500元,一個月至少要上70多個小時的班,剛上大學課多,能用的課餘時間也只有70多個小時,等於每個月做白工。
勞工局介入協調後,勞工局認為資方沒有善盡訓練員工的責任,要求勞方全額賠償不合理,最後考量比例分攤原則,資方負責17萬3500、勞方從原本的30萬降為12萬6500元,剩下的欠款分50期償還,並協助黃女取回本票。
陳聖聰表示,本票的效力非常大,無論勞資關係為何,資方只要申請本票裁定,執行的速度會比其他的管道還要快,提醒勞方不要輕易簽下本票,有勞資問題都可以到勞工局協商。
勞工局統計,今年第三季總共受理960件勞資爭議案,其中以工資爭議的數量最多,為459件占所有件數的4成8,其次為資遣費爭議、第三為職災補償。,

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中職/蔗總:陳傑憲專注游擊 狄馬克終結者

中職/蔗總:陳傑憲專注游擊 狄馬克終結者 | 棒球 | 運動 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,新球季守備已有初步想法,

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,二壘、游擊由林志祥、陳傑憲組成拍檔,

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,中外野則由羅國龍擔任,

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,洋投狄馬克剛從經典賽歸隊,

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,若狀況不理想,終結者可能交給林岳平擔任。統一獅另兩名洋投規畫擔任先發,林子崴搶下第三席,另外兩個先發輪值,預計由洪心騏、羅錦龍擔任,洪心騏昨天熱身賽先發五局,因全壘打失兩分,羅錦龍冬季聯盟表現積極,目前球速也漸漸調整到140公里。獅隊去年游擊位置一直找不到固定人選,黃甘霖今年打算讓陳傑憲專注游擊,「不會讓他兼守外野,不要分散他的注意力。」黃恩賜、蔡亦玄也是游擊的可能人選;中外野羅國龍先發機會高,但莊駿凱三個外野位置都能守,也是競爭人選。獅隊3棒交給林志祥,4棒將從潘武雄、鄭鎧文之間擇一,鄭鎧文去年揮空率較高的問題已有改善,黃甘霖表示,「現在對自己不利的狀況,他會用推打化解,三振率看起來有下降,這樣的打者會對球隊有幫助。」不過除了中線守備固定外,所有球員不分大小牌,近況好的就有機會上場,黃甘霖表示,「大部分人都會準備兩個守位、兩個棒次。」獅隊開季預計由狄馬克擔任終結者,不過經典賽表現不理想,林岳平是終結者備案,而王鏡銘和陳韻文擔任7、8局布局,中繼角色則可能由邱浩鈞和林航來把關。,

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試辦將滿 恆春機場包機還沒啟航

恆春機場未來命運受關注,

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,屏東縣長潘孟安表示縣府活化決心不會改變。 圖/本報資料照 分享 facebook 屏東恆春機場是否敗部復活引關注,

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,行政院核定讓縣府試辦2年國際商務包機,

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,期限到明年3月,

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,目前包機仍未見啟航,

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,屏東縣長潘孟安昨表示,

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,縣府活化恆春機場的決心不會改變,

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,商務包機計畫其實談得很成功,他希望未來是常態航班,而不是一個月飛1、2次,希望明年春天就能啟動。潘孟安指出,恆春機場確實有跑道太短等問題待克服,但不能因為過去的設計錯誤,就成為永遠的錯誤,過去確實有航班起降過,現在地形地貌也沒有改變,縣府對機場活化的決心並沒有改變。 他說,這段時間縣府很努力洽談包機事宜,縣府希望未來航班可以朝常態化發展,有些航線必須割捨,也有航線因提前曝光而作罷,目前和日本也有接洽,他認為從南向、觀光產業發展等方向思考,恆春機場更應擴建跑道,朝活化邁進。他說,包機兩年期限雖然快要到了,縣府與交通部已有默契,縣府提包機計畫,只是現在是落山風季節,不適合飛行,縣府又沒有航權,希望明年春天以後,包機就可以先展開。潘孟安說,除恆春機場的未來外,他也表示燈會在即,縣府人事先求穩定,少數借調問題,會做部分的調整,下月25日就任後就會對外公布;至於未來是否入閣,他說現階段會以縣政為優先,沒有想這些,「屏東離台北很遠」。,

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蘋果再進化 刷臉就解鎖

彭博資訊報導,

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,據傳蘋果公司正在開發一項新功能,

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,讓iPhone使用者可以透過臉部掃描來解鎖手機,

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,不需指紋。知情人士透露,

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,蘋果正在測試一套進階版的安全機制,

二手車收購

,利用新的3D感測器,

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,讓使用者可以透過臉部掃描登入、支付認證以及啟動安全應用等操作。另外,

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,蘋果也正在測試眼部掃描技術,以強化這項新的功能。蘋果並非第一家使用不同形式生物特徵識別技術的公司。三星最新的手機便採用虹膜識別技術進行手機解鎖和支付認證,但三星Galaxy S8手機上這項功能評價不佳,因為使用眼部印刷照片就能騙過感測。蘋果的感測器則有3D景深識別功能,系統被二維圖像欺騙的可能性更低。報導指出,這個新的3D感測器不用毫秒就可解鎖手機,而且即使把手機平放在桌面上也能使用,但該功能仍在測試階段,可能不會出現在新設備上。不過,原先開發這項技術的目的,是要取代Touch ID指紋掃描。對於這項消息,蘋果發言人並未發表評論知情人士表示,臉部解鎖功能比指紋掃描的Touch ID系統更安全。蘋果公司在2013年在iPhone 5s上推出了Touch ID,一年後又增加了支付驗證和應用程式登入支援。,

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