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剝奪少數釋憲權 大法官錯了

司法院長許宗力。 記者蘇健忠/攝影 分享 facebook 大法官認立委高金素梅未參與表決,

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,不符聲請釋憲資格,

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,未達立委現有總額三分之一門檻而決議不受理。在法無明文之下,

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,是否大法官未認知立委為自由委任的法定代表所造成的失誤?立委是國民總意志實現的代表委託,

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,通說係採自由委任的法定代表,

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,即委員一旦當選,

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,便應該脫離選區利益的羈絆,

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,而以國家整體利益為考量。亦即立委是憑自己的良知與判斷來做決定的受託人,

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,不受地方成見所左右,

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,也無 須服從任何人的命令。立委並非全以發言或出席率為準繩,而尚須取決於和其他立委的集體合作而定。依立院職權行使法規定,立法院會議須有立委現有總額三分之一出席,始得開會,亦即有卅八人出席;而同法第六條規定,立法院會之決議,除法令另有規定外,以出席委員過半數之同意行之。換言之,通過預算案可能僅須低門檻的二十票。足見,對憲法價值具有第一解釋權的立委,是否參與表決係憑自己良知與判斷,不受任何拘束。立委聲請釋憲目的在保障少數權利,故大法官審理案件法規定,依立委現有總額三分之一以上之聲請,就其行使職權,適用憲法發生疑義,或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者。然同法及其施行細則並無明文聲請委員須限於「議案表決時持反對意見或非參與表決者」。再者,從釋字第三四二號的案例看,當時立委共提出三份聲請書,其中一份根本是對「國安三法」議案持贊同意見的委員提出,更足證在實務上,聲請釋憲案並無議案表決時持反對意見或非參與表決者的限制。大法官對本案從嚴解釋,實未盡保障少數聲請權。大法官審理案件法中有關行使職權一詞,語意過於概括,界定不明,導致濫用,建議刪除並修正為「依立法委員現有總額三分之一以上之聲請,就其適用憲法發生疑義,或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者」。我國憲法將總統制及內閣制兩套哲理互斥的制度套在一起,運行有其先天性的困難,加上立院缺乏紀律懲戒效果,更需要大法官扮演憲法賦予制衡的角色,維護憲法秩序的功能,本案大法官消極不作為而剝奪少數釋憲權,實站在歷史錯誤的一方。漫畫 分享 facebook,

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加泰隆尼亞宣布獨立 西國批對立

西班牙加泰隆尼亞自治區於一日舉行公投,

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,初步計票結果顯示,

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,合格選民五百卅四萬人約兩百廿六萬前往投票,

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,其中高達九成支持脫離西班牙獨立,

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,統計投票率為百分之四十二點三。加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙表示,

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,在遭暴力鎮壓的公投過後,

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,該區贏得建國權利,

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,片面宣布獨立的大門已經開啟。不過他強調,

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,不希望和西班牙「創傷式」分開,而是期盼雙方相互理解。西班牙憲法法庭先前已宣布此次公投違法,在警力強勢阻撓投票的過程中,有近九百人受傷。部分投票站的選票和票匭遭沒收。西班牙總理拉霍伊一日晚間說:「今天加泰隆尼亞並無自決公投。」他將騷亂歸罪於加泰隆尼亞政府。他說,大多數加泰隆尼亞人並不想參與這次公投,公投僅為分裂播種,製造對立,重創共存,他希望加泰隆尼亞的政治領袖放棄分離主義目標,回復政治常態。路透指出,西班牙鎮暴警察的強勢行動,使得馬德里和巴塞隆納雙方關係更緊張,更難達成政治妥協。普伊格蒙特一日表示,加泰隆尼亞人民贏得以共和國形式成立獨立國家的權利,他強調會執行公投結果。但他二日照開記者會說,「我們也不想要創傷式的分割,我們希望和西班牙達成新的理解」。普伊格蒙特也呼籲歐盟出面調停,他說,歐盟再也不能「持續裝作沒看見」。不過,歐盟執委會發表聲明,呼籲西班牙妥善和加泰隆尼亞商談,解決此一「內政事務」。聲明中譴責暴力,但呼籲各造團結,以對話解決衝突。西班牙內政部表示,有十二名員警受傷,三人被捕。由於警方強硬執法,西國部分反對黨議員和加泰隆尼亞政治人物已有要求拉霍伊辭職下台的呼聲。加泰隆尼亞介紹 圖/經濟日報提供 分享 facebook 加泰隆尼亞獨立公投Q&A 圖/經濟日報提供 分享 facebook,

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長沙梅溪湖藝術中心 首對外開放

施工將結束的長沙梅溪湖國際文化藝術中心首次對外開放,

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,吸引大批市民參觀。長沙梅溪湖國際文化藝術中心由三個單體芙蓉花瓣形結構的大劇院、藝術館和小劇場組成,

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,集表演、展覽、藝術交流等功能於一體。藝術中心大劇院九月將舉辦首場演出。 新華社 分享 facebook,

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提振募兵 戰鬥部隊加薪4千

國軍原本在明年底完成「全志願化」,

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,但因招募進度不如預期,

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,國防部上月宣布,

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,八十二年次之前的役男,

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,仍須服一年兵役。為提升從軍誘因,

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,行政院昨天同意,

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,未來戰鬥部隊的志願役士兵,

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,每月將加發四千元職務加給,每月收入至少有三萬兩千元。
行政院長江宜樺昨邀集相關部會,會商募兵制招募誘因不足的窘境。國防部在會中提出激勵方案,除志願役士兵加發戰鬥部隊加給之外,偏遠地區如東沙、南沙也加發每月一萬元以上加給,估計每年需增加經費約五十億元。
消息人士指出,財政部長張盛和當場表示「原則支持」。張盛和說,既然募兵制已是必走之路,就必須要有穩定的財源。因此除了既有稅收支應,未來國防部也可利用營區土地活化,做為相對財源。
至於國軍部隊達成全志願化的時間點,國防部已宣布由一○三年底延至一○五年底。江宜樺昨在會中也宣示,未來時程不會再改變,各部會務必要達成任務。
國防部指出,在目前制度下,服務於戰鬥部隊與機關單位的士兵,所領薪資並無差別,因此各地招募中心發現,辦公室職務的士兵空缺,往往爭取者眾;野戰部隊的職缺,相對卻乏人問津。這次國防部提出增進募兵誘因方案時,方向之一就是對戰鬥部隊人員,加發服勤加給,以求公平。
官員表示,國防部調查發現,目前志願士兵的薪資相對於工作性質類似的警察、海巡,缺乏競爭誘因,希望能提升到基本工資的兩倍。他並舉例,目前金門地區的募兵成績相當不錯,原因是每月加發外島加給九七九○元,相較於其他外離島,生活機能又遠較便利。至於其他外島,雖然同樣有加給,但是自願前往服役的人就明顯少得多。,

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美東首位亞裔國會眾議員 孟昭文:不忘付託

作為美東地區的第一位亞裔國會眾議員,

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,孟昭文1月3日在華府正式宣誓就職。她表示,

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,將一定不會辜負選民們囑託,

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,在國會為大家爭取權益。

針對目前民主和共和兩黨爭執不下的財政預算問題,

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,孟昭文表示,

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,這很可能是她開始國會眾議員生涯要投的第一票。她表示自己當然是和民主黨統一陣線,

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,但作為紐約的代表,

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,她也希望歐巴馬總統可以考慮到紐約的實際情況,

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,提高富人徵稅的標準。「畢竟在紐約這樣高生活開支的地方,像傳統華人一個家庭要奉養父母兼撫育子女,年收入25萬元並不代表就是富裕家庭。」

目前孟昭文已經成為被挑選進入小商業委員會的唯一新國會眾議員。孟昭文表示,她將會抓住這一機會,努力為法拉盛和皇后區的小商家們爭取政府資源。眼下一個很好的機會就是美國足球大聯盟(Major League Soccer)想要在法拉盛草原/可樂娜公園興建球場。而根據規定,他們在占用公園用地時,也必須歸還當地居民同樣面積的綠地,「這將是法拉盛河邊地區進行開發的大好契機,如果能夠成功,將會大力推動法拉盛的發展。」

此外,交通也是孟昭文進入國會之後,致力於要為選區爭取權益的地方。「皇后區有很多交通不便的地方,很需要改進。我希望將來可以爭取經費,至少給貝賽這樣的地區增加一些快車,讓大家的出行方便一些。」

除了小商業委員會外,具有兩岸華人背景的孟昭文也想進入眾院的國際關係委員會,繼續其前任國會眾議員艾克曼的事業,在國際外交事務上繼續發揮重要作用。

對於日前發生的康州槍擊案,身為兩個孩子的母親,孟昭文也是非常的震撼。她表示自己將會支持長島國會眾議員卡洛琳.麥卡錫(Carolyn McCarthy)提出的要求「聯邦攻擊性武器禁令」(Federal Assault Weapons Ban)重新生效的法案,禁止出售半自動來福槍等武器,加強購槍者的背景審核。

但在另一方面,孟昭文也強烈的認為,美國目前的教育制度存在嚴重的問題,需要檢討。整個教育體系對孩子都是用吹捧的方式,一味誇大孩子的表現,使得他們自信心過度膨脹,禁不起任何的挫折,不懂如何接受失敗,只會把所有的問題和錯誤都歸咎於其他人,以至於一出現問題,思想就會走向極端,出現康州槍擊這樣的悲劇。

「我在這次新議員培訓過程中,已經認識了很多共和黨的國會議員,希望能為未來兩黨合作打下基礎。而這次新議員中有五位亞裔成員,加上選區裏亞裔選民數量眾多的議員也越來越多,使得國會亞太裔黨團(Congressional Asian Pacific Americans Caucus)力量也越來越強大,已經正式要求國會民主黨指導委員會中必須有一名亞裔成員,相信未來亞裔議員會在國會中發揮更重要的力量。」,

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超級盃/比利契克+布雷迪 愛國者成功三元素

超級盃/比利契克+布雷迪 愛國者成功三元素 | 綜合 | 運動 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,感謝您的配合。✕買東西有設計售票網RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓星聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 林書豪專區 NBA MLB 棒球 澳網 綜合 HBL udn / 運動 / 綜合相關新聞WTA台灣賽/女雙紛紛止步 台選手剩詹家姊妹WTA台灣賽/朱琳上演大逆轉 挺進單打8強超級盃/少了牛仔 票價跌1/3超級盃/萊恩搬救兵 找上曼寧兄弟超級盃/邪不勝正?愛國者終將是贏家WTA台灣賽/非洲一姊發威 加博挺進8強赴美比賽遭禁 伊朗裔國手:像看待罪犯世大運/8國用語撲克牌 要選手溝通無礙NFL/決戰超級盃 分區賽八強廝殺觀戰焦點NFL/福特阿嬤鐵血出擊 底特律獅踩輪狂奔超級盃/比利契克+布雷迪 愛國者成功三元素分享分享分享留言列印A-A+2017-02-02 16:39世界日報 體育新聞組/綜合報導WhatsApp 前水牛城比爾隊的總教練里維(Marv Levy),

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,NFL史上唯一一位連續四年率隊打進超級盃的總教練(1990-1993),

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,對於愛國者總教練比利契克(Bill Belichick)和四分衛布雷迪(Tom Brady)的成就也讚嘆不已,

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,里維說:「真的,

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,他們不斷打進超級盃、保持專注、並致力於這一切。」比爾契克(右)與布雷迪。 美聯社 分享 facebook 里維表示:「他們常常打進超級盃已經變成是相當稀鬆平常的事,

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,他們共同完成了許多驚人成就。我們也看到了選秀順位並不是絕對的,像布雷迪一樣第六輪199順位才被選走,如今許多人已認為布雷迪是史上最偉大的四分衛,愛國者從選來布雷迪之後的成績相當驚人。」比利契克和布雷迪這次是兩人第七次共同打超級盃,這對組合實在不簡單。和NFL史上相比,同一位教練和四分衛共同打入超級盃的次數最多也才不過四次。在比利契克和布雷迪時代的17年間,愛國者打進14次季後賽、十次美聯決賽、七次超級盃和四座冠軍。除了成績亮眼之外,也來看看近代的超級強隊愛國者有哪些成功因素。七度闖進超級盃,布雷迪已是老手。(美聯社) 美聯社 分享 facebook 領導能力愛國者老闆克拉福特(Robert Kraft)和教練比利契克是球隊的關鍵,因為他們很清楚隊上需要什麼類型的球員。比利契克不苟言笑、軍紀嚴明,在用人上相當膽大心細。里維說:「愛國者整個球團都不簡單,從老闆、球探到教練隊,整個團隊為了勝利做了相當多準備。」季後賽經驗NFL有四隊至今仍未在超級盃中露臉,分別是底特律獅隊、克里夫蘭布朗、傑克森維爾美洲虎和休士頓德州佬,對於這次打進超級盃的亞特蘭大隼鷹來說也只是隊史第二次。要保持動力持續追逐成功不是件容易的事情,對愛國者來說,季後賽駕輕就熟。化學效應自從比利契克和布雷迪在2002年拿下超級盃冠軍後,不少球隊也爭相模仿愛國者的致勝公式,更加看重帶領球隊的教練人選。不過布雷迪和比利契克的組合還是少見,這次的超級盃他們有機會五隻手指都戴滿冠軍戒。NFL教練四分衛組合比一比 易起民 分享 facebook,

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偷機車借屍還魂賣出 4嫌送辦

偷機車借屍還魂賣出 4嫌送辦 | 法律前線 | 社會 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 重案追緝 意外現場 利字當頭 法律前線 冷暖人間 社會萬象 網搜熱話題 udn / 社會 / 法律前線相關新聞女友車遭毀…酒駕到派出所理論東億紙廠廠外違建 遭強制拆除妻為遺產撤銷拋棄繼承…駁回妻與人搭肩摟腰算親密行為? 法官:正常行為國光客運逼車挨罰1萬8 網友:正直和善良回來了自稱「龍王」性侵女信徒 二審改判19年6月受刑人被獄友虐死 北監賠295萬偷機車借屍還魂賣出 4嫌送辦分享分享分享留言列印A-A+2016-10-28 03:05聯合報 記者趙容萱/台中報導WhatsApp 50歲林姓男子利用機車過戶3個月內再過戶免原車檢驗的法律漏洞,

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,賣給不知情的民眾。警方查扣30輛變造後售出的失竊機車,詢後將全案依竊盜、贓物、偽造文書及詐欺等罪嫌法辦。台中市警局第四分局利用失竊點同心圓方式,調閱沿途路口監視器,發現有竊盜集團在台中、彰化、雲林等地犯案,經報請台中地檢署指揮,會同3縣市警方共同偵辦,共查扣變造後售出的失竊機車30輛、拆解工具1批、作案衣褲、鞋子及機車鑰匙等贓物。警方調查,林姓主嫌有多項竊盜前科,因新型機車售價動輒7、8萬元,中古車行情也跟著水漲船高,尤其是車況良好的中古車,甚至可賣到4萬元之譜,認為將機車「借屍還魂」有利可圖。警方查出,林姓主嫌夥同吳姓、許姓、丁姓男子等3人,以3000-5000元收購報廢車,經整修、烤漆後,重領新牌照,過戶到自己名下,再行竊同廠牌機車,騎到解體工廠拆解零件,拼裝在報廢車上,並刨除機車引擎號碼、烙印報廢車引擎,掩人耳目。警方也發現,林姓主嫌以機車過戶3個月內,若再重新過戶,只要攜帶證件,不需原車檢驗的法律漏洞,重新過戶,賣給不知情的民眾,由於車況良好,一輛車賣得3~4萬元不等,牟取暴利,警方詢後,將4人依竊盜、贓物、偽造文書及詐欺等罪嫌法辦。,

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香江風情/香港書展 又要颳「台」風

香港是個創造奇蹟的地方,

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,香港會展中心一年到頭都排滿展會,

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,就是一個奇蹟。而在香港一個接一個的會展中,

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,一年一度的香港書展,

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,也是一個奇蹟。香港曾被人稱為「文化沙漠」,

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,但卻辦出了全球第二大、華文數第一的書展,

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,且這個書展破百萬的入場人次,

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,用香港人的話來說,

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,就是件既旺丁又旺財的盛事。按說一個書展,辦出奇蹟,主要體現在三大指標:即參展書商和參展書的數字、入場人次、售出書的總冊數。香港書展這三大指標,均夠世界級,但還有個世界沒有的「級」,即香港書展舉辦文化活動的場數質素,不能說什麼第一,因為無可類比。香港書展期間,舉辦大小活動以數百項計。其中一個王牌節目,叫「名作家講座系列」。香港書展中的這一節目,是香港貿發局與「明報」、「亞洲週刊」攜手而辦,亞洲週刊總編輯邱立本和副總編輯江迅,在兩岸三地文化界人脈極廣,所以這「講座」辦得欲罷不能,年復一年、場復一場創造奇蹟,令兩岸三地文化名流,與讀者直接交流。今年香港書展的「名作家講座系列」,又「台味」十足。首先是龍應台帶著她的兩本新書「傾聽」和「美麗的權利」殺回香港,策劃人江迅估計,今年書展又是「龍颱風」令到大場爆滿。除了龍應台,台灣文化界名人陳文茜、詹宏志、楊儒賓、成英姝,也將在講座系列中,與來自北京、上海的葉永烈、李銀河、邱華棟爭奇鬥豔。其中較特別的是成英姝,據說是女賽車手中最會寫作的,香港很多人想看看這台北「女漢子」長什麼樣。年年的香港書展,都是台灣創意的展現平台,今年有個特別的節目,是有人穿著元氣寶寶的玩偶裝現場表演,那要展現的,是台大醫院醫生林鶴雄和太太歐淑媛,精心製作一套號稱亞洲第一套幼兒衛教3D動漫圖書+DVD,在香港首度亮相。,

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國科會研究費案 又15教授遭起訴

彰化地檢署偵辦大學教授以不實發票,

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,向國科會領取專案研究費案,

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,檢方上月依貪汙罪起訴彰師大洪姓教授與陳姓副教授後,

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,昨再追加起訴陽明、中興、國防及台中教育大學十五名教授及卅名研究助理。
據了解,

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,彰化檢方偵辦教授涉嫌詐領專案研究費案,

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,涉案教授多達一百多人,

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,其中不乏台大、成大等知名大學教授,

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,甚至還有高雄榮總教授、屏東海生館研究員,

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,因人數眾多,

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,檢方採分批結案,這十五名教授及卅名助理是第一波。
被起訴的教授和助理幾乎都坦承:「為方便專案研究能順利進行,在核銷開支上有些便宜行事」,但所有的經費都實際購買研究所需器材和耗材,絕無挪用在私人用途。但檢方認為無法證明所言,分別依貪汙治罪條例「利用職務上之機會詐取財物罪」或偽造文書罪起訴。
國內教授以不實單據核銷研究費陋習由來已久,幾乎已成學界公開「秘密」。
檢方表示,一次查出涉案教授多達上百人,檢方也很「訝異」,只要法令許可,檢方原則採「從寬、從輕」處理。
彰化檢方前年六月接獲檢舉,指國立彰化師範大學洪姓教授及陳姓副教授,向國科會申請經費進行專案研究,涉嫌要求位在新北市的國揚儀器公司開立不實發票,向學校請款及報銷耗材費。
檢方到彰師大和國揚公司搜索,從國揚查扣的帳冊發現,涉案的大學教授遍及全台,為減少對校園衝擊,去年五月間,地檢署出動多名檢察官先後六次低調「到府偵訊」,由檢察官到各大學,約訪涉案的教授和助理。
襄閱主任檢察官黃智勇說,大學教授所涉的弊情,幾乎都是向廠商拿不實的發票核銷專案研究經費,金額從幾萬到五十多萬元;檢察官依個案衡量涉案情節輕重,作成起訴或不起訴;這波結案的教授,有三名因單據核銷明確獲不起訴。,

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超商雙雄有志一同…解決人力短缺

未來走進全家智能超商,

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,迎上門的是可以人臉辨識的機器人Robo向你打招呼,

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,想買咖啡就到智能機台,

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,靠著結合機器手臂、QR-Code系統,

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,消費者結帳後直接以QR-Code掃描,

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,機器手臂就會自動開始製做咖啡,

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,端出一杯咖啡只耗時1分多鐘。其實超商雙雄對智能超商的發展目的有志一同,

苗栗抽水肥

,均認為應用新技術目的都是為了讓超商作業流程更簡化,

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,且是對應人力短缺最好的解方。統一超董事長羅智先說,

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,夾娃娃機、自動販賣機都是無人商店,開X-STORE的目的不是為了取代人力,而是要釋放人們寶貴的時間。舉例來說,店員製作一杯咖啡要30秒至45秒,以7-ELEVEN一年賣出3億杯咖啡計算,估計一年可省下約300萬工時,人力就能轉到需要的地方。全家便利商店董事長葉榮廷則認為,科技概念店最根本目的就是要節省勞務時間,估計一年一家店能省下1,000小時的工時,在人力短缺日益嚴重下,簡化勞務是必須的投資。以全家新科技概念店來說,多達18項科技應用中,有11項的目的是為了降低勞務,省時省力將是超商應用零售科技的最終目的,部分科技設備今年陸續將擴大至各門市。,

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